临时市场可以依法承包。以下是对此问题的详细分析：
一. 法律基础与承包的合法性
承包经营权的法律基础：
- 根据《中华人民共和国民法典》第三百三十一条，土地承包经营权人对其承包的土地享有占有、使用和收益的权利。这一条款虽然直接针对的是土地承包经营权，但类似的原则也适用于其他类型的承包，包括临时市场的承包。在市场承包中，承包方同样享有这些权利，可以在承包期内自主经营市场，并获得相应收益。
市场承包的合法性：
- 市场承包是合法的经营方式，但需要遵守相关法律程序和规定。政府或相关机构将市场的经营权转交给企业或个人进行经营管理的行为，应当通过招投标等公开、公平、公正的程序进行，确保承包方具备相应的资质和能力。
二. 承包的具体要求与程序
承包方的资质要求：
- 在承包临时市场时，承包方通常需要具备一定的资质和能力，如具有集贸市场管理、物业管理等经营范围的企业法人。此外，承包方还可能需要提供近年内的相关管理经验证明。
承包程序：
- 承包程序通常包括公开招投标、合同签订等环节。例如，在某些地区的临时市场承包中，会明确投标对象、投标底金、合同内容等具体要求，并通过公开招投标形式进行发包。
三. 政府角色与监管
政府角色：
- 政府在市场承包过程中扮演着重要角色，需要制定明确的承包政策，监督承包过程的公平性和透明度，并确保承包方的合法权益得到保障。
监管要求：
- 政府还应对市场运营情况进行定期检查和评估，以确保市场的正常运营和秩序。这包括对承包方是否遵守合同条款、是否履行相关义务等方面的监管。
四. 特殊情况下的调整
- 在特殊情况下，如自然灾害导致承包地严重毁损等，可能需要对承包地进行个别调整。但这种情况下的调整需要符合法定条件和程序，并经过相关部门的批准。
我的观点：
临时市场可以依法承包，但承包方需要具备一定的资质和能力，并遵守相关法律程序和规定。政府在此过程中应发挥监管作用，确保承包的公平性和市场的正常运营。如有进一步需要，您可以继续咨询我。