发包人可以委托承包人办理临时用地手续。在具体操作中，需要注意以下几点：

1. 委托关系的建立：发包人与承包人之间需要明确建立委托关系，这通常通过签订委托合同来实现。委托合同中应详细约定委托事项、权限范围、委托期限、费用支付等关键条款，以确保双方权益得到保障。

2. 法律法规的遵守：在办理临时用地手续时，承包人必须严格遵守相关法律法规，包括土地管理法、城乡规划法等。确保用地手续合法合规，避免引发法律纠纷。

3. 责任与义务的明确：发包人在委托承包人办理临时用地手续时，应明确双方的责任与义务。例如，发包人需提供必要的资料和支持，承包人则需按照约定完成委托事项，并承担因自身原因导致的法律责任。

4. 监督与沟通：在委托过程中，发包人有权对承包人的工作进行监督，并及时沟通进展情况。如发现承包人存在违法行为或未能按约定完成委托事项，发包人有权解除委托关系并追究其法律责任。

综上所述，发包人可以委托承包人办理临时用地手续，但双方需建立明确的委托关系，并遵守相关法律法规，确保用地手续的合法合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。