您好，关于您提出的“以临时用地手续代替项目报批是否合法”的问题，这是一个涉及土地管理法规的重要咨询，我将为您详细解答。
首先，我们需要明确临时用地和项目报批是两个不同的概念，它们各自有明确的法律规定和适用范围。
临时用地：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，临时用地是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建永久性建（构）筑物，使用后可恢复的土地。临时用地具有临时性和可恢复性等特点，其使用范围、期限和审批程序都有严格的规定。例如，临时用地使用期限一般不超过两年，特殊情况下不超过四年，且使用后必须恢复土地原状或达到可供利用状态。
项目报批：项目报批则是指建设项目在正式开工前，需要按照相关法律法规和政策要求，向有关部门提交项目申请、可行性研究报告、环境影响评价报告等材料，经过审批后获得建设许可的过程。项目报批是确保建设项目合法、合规进行的重要环节。
关于以临时用地手续代替项目报批是否合法：
法律层面：临时用地和项目报批是两个独立的法律程序，它们各自有明确的法律规定和适用范围。以临时用地手续代替项目报批，实际上是在规避项目报批的法律程序，这违反了土地管理法和相关建设法规的规定。
实践层面：临时用地主要用于满足建设项目施工或地质勘查等临时性需求，其使用期限和范围都受到严格限制。如果以临时用地手续代替项目报批，可能会导致建设项目长期占用土地、违规建设永久性建（构）筑物等问题，对土地资源和生态环境造成破坏。
监管层面：自然资源主管部门对临时用地和项目报批都有严格的监管措施。如果发现以临时用地手续代替项目报批的行为，将会依法进行处罚，并追究相关责任人的责任。
结论：
以临时用地手续代替项目报批是不合法的。这种行为不仅违反了土地管理法和相关建设法规的规定，还可能导致土地资源的浪费和生态环境的破坏。因此，建议您在建设项目前，务必按照相关法律法规和政策要求，完成项目报批手续，确保建设项目的合法、合规进行。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。