后申请执行的债权人，在符合法定条件时可以参与分配已冻结的工资。具体分析如下：
- 参与分配的法律依据与条件
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零六条至第五百零九条，参与分配需满足以下条件：
- 被执行人的财产不足以清偿全部债务（需经执行法院审查认定）；
- 申请参与分配的债权人已取得执行依据（如生效判决、裁定、调解书等）；
- 参与分配申请需在被执行人的财产执行终结前提出。
工资属于被执行人的责任财产，若已冻结但未执行完毕，后申请执行的债权人可依法申请参与分配。
参与分配的程序要求
- 申请时限：需在执行法院对工资完成分配前提出（通常为拍卖、变卖或划拨前）；
- 提交材料：需提供执行依据、参与分配申请书及被执行人财产状况说明；
- 审查流程：执行法院将核查被执行人财产总额、已受理的债权数额，按比例分配（优先清偿执行费用、工人工资等优先债权后，普通债权按比例受偿）。
例外情形：轮候查封的效力
若后申请执行的债权人对工资的冻结属于轮候查封，则需等待首封法院处置后仍有剩余财产时，方可参与分配。但若首封法院已将工资全额划拨至法院账户但未分配，轮候查封的债权人仍可申请参与分配。
实务建议
- 及时申请：后申请执行的债权人应尽快向执行法院提交参与分配申请，避免财产执行终结；
- 证据准备：需证明被执行人财产不足以清偿全部债务（如提供其他债权人债权数额的证据）；
- 异议救济：若对分配方案有异议，可在收到分配方案后15日内提出书面异议，通过分配方案异议之诉解决争议。
总结：后申请执行的债权人能否参与分配冻结的工资，关键在于是否满足参与分配的法定条件（财产不足、执行终结前申请、取得执行依据）。建议债权人及时向执行法院提交申请，并准备相关证据材料以维护权益。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。