拒不给租户开具两年4万7房费的发票是违法的。以下从多个角度为你详细分析：

1. 从发票管理法规角度 根据我国《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。在房屋租赁关系中，房东收取租户的房费属于提供租赁服务的经营活动，收取款项后应当向租户开具发票。所以，房东拒不开具发票的行为违反了发票管理法规的相关规定。

2. 从税务征收管理角度 发票是税务机关进行税务征收管理的重要依据。房东收取房费不开具发票，可能会导致其隐瞒收入，逃避纳税义务。税务机关难以准确掌握房东的实际收入情况，从而影响国家税收的正常征收。这种行为破坏了税收征管的秩序，损害了国家的税收利益。

3. 从租户权益保护角度 发票是租户支付房费的有效凭证，对于租户来说具有重要的意义。如果租户在租赁期间需要证明自己的租金支出情况，例如在办理一些与居住相关的手续、报销费用等情况下，发票是必不可少的证明材料。房东拒不开具发票，会损害租户的合法权益，使租户在需要证明租金支出时面临困难。

建议：

• 对于租户而言，如果遇到房东拒不开具发票的情况，可以先与房东进行友好协商，明确告知房东开具发票是其法定义务，要求房东按照规定开具发票。
• 如果协商无果，租户可以向当地税务机关举报房东的违法行为。税务机关会根据相关规定对房东进行调查处理，并要求房东补开发票。
• 房东也应该认识到开具发票的重要性，遵守发票管理法规和税务征收管理的规定，及时为租户开具发票，避免因违法行为而面临税务处罚等法律后果。