国企在特定情况下是可以要求职工参与志愿者活动的，但这一要求通常基于法律法规、政策导向以及企业的社会责任，并且需要遵循一定的原则和程序。

首先，从法律法规和政策导向来看，国企作为国家经济的重要组成部分，承担着一定的社会责任。在面临重大公共事件（如疫情、自然灾害等）时，国企积极响应政府号召，组织职工参与志愿服务活动，是履行社会责任、展现国企担当的重要方式。例如，在疫情期间，省药监局就积极组织党员干部职工投身社区志愿服务，为疫情防控贡献力量。

其次，国企要求职工参与志愿者活动，并非无条件的强制要求，而是需要遵循自愿、公平、合理等原则。企业应当充分尊重职工的意愿和选择，不得强迫或变相强迫职工参与志愿服务。同时，企业也应当为职工提供必要的支持和保障，如提供志愿服务所需的物资、培训以及合理的排班安排等，确保职工能够安全、有效地参与志愿服务。

再者，国企要求职工参与志愿者活动，通常会有相应的政策依据和管理办法。以苏州市为例，市国资委就制定了《苏州市市属国资系统志愿者服务管理办法(试行)》，对市属国资系统志愿者的招募、培训、管理、激励等方面进行了明确规定。这些管理办法的出台，为国企组织职工参与志愿服务活动提供了有力的政策保障。

最后，国企要求职工参与志愿者活动，也应当注重活动的实际效果和社会影响。企业应当根据自身的实际情况和职工的能力特长，合理安排志愿服务活动的内容和形式，确保活动能够真正起到服务社会、传递正能量的作用。

综上所述，国企在特定情况下可以要求职工参与志愿者活动，但这一要求需要遵循法律法规、政策导向以及企业的社会责任，并且需要遵循自愿、公平、合理等原则，同时有相应的政策依据和管理办法作为支撑。