行政复议中确实存在回避制度，这是确保行政复议公正性、独立性和公信力的重要程序保障。以下是对该制度的详细阐述：
一、回避制度的法律依据
根据《中华人民共和国行政复议法》（2023修订）的相关规定，行政复议人员（包括参与行政复议案件办理的人员）以及行政复议机构，在特定情形下应当回避，以确保复议过程的客观性和公正性。
二、回避的适用情形
利害关系：
- 行政复议人员或被申请回避的行政复议机构与被申请复议的具体行政行为或案件结果存在直接或间接的利益关联。例如，复议人员是被申请行政行为的直接实施者，或其近亲属在该行政行为中有直接的利益得失。
其他影响公正处理的关系：
- 除利害关系外，若行政复议人员或机构与申请人、被申请人或第三人之间存在密切的朋友关系、师生关系、业务合作关系等可能干扰公正判断的其他关系，也应予以回避。
接受利益输送：
- 如果行政复议人员接受过本案当事人、代理人的请客送礼或其他形式的利益输送，这种关系可能导致行政复议人员产生偏见，或影响其公正判断，因此也应当回避。
三、回避的方式
自行回避：
- 行政复议人员或机构认为自己与案件存在应回避的情形时，应主动向行政复议机关提出回避申请。
申请回避：
- 申请人、被申请人或第三人认为行政复议人员或机构存在应回避的情形，可以向行政复议机关提出申请，要求相关人员或机构回避。申请时应当说明理由，并在案件开始审理时提出；若回避事由在案件开始审理后才知道，也可以在法庭辩论终结前提出。
四、回避的程序及后果
暂停参与：
- 被申请回避的人员或机构在行政复议机关作出是否回避的决定前，应暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。
决定与通知：
- 行政复议机关对当事人提出的回避申请，应在申请提出的三日内，以口头或书面形式作出决定，并通知相关当事人。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员或机构原则上不停止参与本案的工作，但行政复议机关另有决定的除外。
复议决定的终局性：
- 行政复议机关对复议申请，应在三日内作出复议决定，并通知复议申请人，该决定具有终局性。
五、回避制度的意义
回避制度的设立，旨在防止因个人偏见、利益冲突或其他不当因素干扰行政复议的公正性和独立性。它不仅是法律程序公正性的体现，也是保护当事人合法权益的重要手段。通过明确回避的适用情形、方式以及程序后果，可以有效防止个人偏见或利益冲突对复议过程的影响，从而保障当事人的合法权益和复议结果的公信力。
总结来说，行政复议中的回避制度是一项至关重要的程序保障，它确保了复议过程的公正性、独立性和公信力。当事人在行政复议过程中，应密切关注行政复议人员的身份和背景，一旦发现存在可能影响公正复议的情形，应及时提出回避申请。如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。