水利项目合同完工验收通常需要做结算，但具体是否必须进行结算需结合合同约定、项目性质及法律规定综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 合同约定优先

若水利项目合同中明确约定“完工验收以结算完成作为前提条件”，或约定“验收后需在XX日内完成结算”，则结算属于合同义务，必须履行。

• 法律依据：根据《民法典》第509条，当事人应按约定全面履行义务。若合同有明确条款，双方需依约执行。
  
• 实务建议：验收前应仔细审查合同条款，若合同未约定结算与验收的关联性，则需进一步结合行业惯例或法律规定判断。

2. 行业惯例与项目性质

水利项目通常涉及公共利益或政府投资，结算可能作为验收的必要环节：

• 政府投资项目：根据《政府投资条例》第22条，政府投资项目需经审计部门审计后才能办理竣工验收，而审计内容通常包含结算审核。
  
• EPC总承包项目：若采用设计-采购-施工一体化模式，结算可能涉及变更签证、索赔等复杂事项，需在验收前明确最终价款，避免后续纠纷。
  
• 小型水利项目：若合同金额较小、风险较低，双方可能约定“验收后分期结算”，此时结算可与验收分步进行。

3. 法律强制性规定

即使合同未约定，以下情形仍需结算：

• 未完成价款确认：若验收时存在争议（如工程量争议、质量扣款等），需通过结算程序明确最终支付金额，否则可能影响验收效力。
  
• 税务合规要求：根据《增值税暂行条例》，工程款需按结算金额开具发票，未结算可能导致税务风险。
  
• 质保金扣留：若合同约定质保金按结算金额比例扣留，未结算则无法确定质保金数额，影响验收流程。

4. 例外情形

以下情况可能无需严格结算即可验收：

• 合同约定“验收后结算”：双方明确同意验收后通过补充协议或审计确定价款。
  
• 紧急抢险工程：如防洪、抗旱等应急项目，可能先验收投入使用，后续再补办结算手续。
  
• 固定总价合同：若合同已明确总价且无变更，验收时可能仅需确认工程量是否符合约定，无需重新结算。

实务建议

1. 验收前核对合同条款：明确结算与验收的关联性，避免因程序瑕疵导致验收无效。
   
2. 留存结算依据：包括签证单、变更通知、验收报告等，确保结算金额有据可依。
   
3. 协商优先：若对结算金额有争议，可先签署《结算协议》明确争议解决方式，再推进验收。
   

如有具体合同条款或项目情况需进一步分析，可直接向我咨询。