在没有业主委员会的情况下，物业确实在一定条件下是可以动用维修基金的，但这一过程必须严格遵循法律法规和相关部门的规定。以下是对这一问题的详细解答：
一、紧急情况下的处理
当小区出现危及房屋使用安全等紧急情况时，例如屋面、外墙防水严重损坏导致渗漏、电梯故障危及人身安全、消防设施损坏等，物业有权不经业主委员会同意，直接按照当地规定的紧急使用程序申请使用住宅专项维修资金。这通常包括向相关主管部门（如当地房地产管理部门）报告情况，经现场查勘确认后，迅速组织维修并使用维修基金，以防止安全隐患进一步扩大。
二、一般情况下的申请流程
若不属于紧急情况，且没有业主委员会，物业动用维修基金需获得一定数量业主的同意。具体来说，需要专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。在此过程中，物业需在小区内显著位置公示维修项目、费用预算等信息，获得业主认可后，再向相关管理部门提出申请，获批后方可使用维修基金进行维修。
此外，即使没有业主委员会，也可以由物业服务企业作为被委托申请单位办理维修基金使用申请手续。若小区既没有实施物业管理，也没有房屋管理单位，则由辖区社区作为申请主体办理相关手续。无论哪种情况，申请时都需提供相应材料，并确保申请的公共设施维修费用金额达到一定标准。
三、申请维修基金的具体步骤
明确适用情形与提出申请：维修基金主要用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造项目。由涉及共用部位、设施设备的业主或物业服务企业向所在地的住宅专项维修资金管理部门或街道办事处（乡镇人民政府）提出使用建议，并填写申请表，附上维修项目的情况说明、预算报告等材料。
组织业主表决与制定方案：在区建设（房地产）主管部门的指导下，由街道办事处（乡镇人民政府）组织业主对是否同意使用维修基金进行表决。表决通过后，由物业服务企业或业主代表制定详细的维修和更新、改造方案，并再次征求业主意见。
提交审核与备案：将使用方案、业主表决结果、维修项目详情等材料提交至区建设（房地产）主管部门进行审核。主管部门对材料进行审核，确保符合规定后出具划转维修资金的通知，并进行备案。
实施维修与资金拨付：通过招标、竞争性谈判等方式选定具有资质的施工单位，签订详细施工合同。根据工程进度，由物业服务企业或业主代表向住宅专项维修资金管理部门申请资金拨付，经审核后拨付至施工单位账户。
验收结算与公布使用情况：维修工程竣工后，由物业服务企业、业主代表和施工单位共同进行验收。验收合格后，施工单位提交工程结算报告，经审计（如有要求）后，管理部门进行最终的资金结算。最后，将维修基金的使用情况向全体业主公布，确保透明度和公正性。
四、注意事项
综上所述，没有业主委员会时，物业在一定条件下是可以动用维修基金的，但必须严格遵循法律法规和相关部门的规定，确保维修基金使用的合理性、透明性，以及业主权益的得到充分保障。