关于“一级残疾人员是否算失能人员”的问题，这需要从多个角度来理解和分析。
首先，从残疾与失能的基本概念来看，残疾通常指的是由于身体结构或功能的损伤或异常，导致个体在日常生活、学习、工作或社会参与等方面受到限制。而失能则更多地是指个体在日常生活活动能力上的丧失或受限，这通常与年龄、健康状况或疾病等因素有关。
接下来，我们参考县民政局的相关信息。在申请经济困难失能老年人集中照护服务的条件中，明确提到了重度残疾人，包括残疾程度为一级、二级的残疾人，作为符合条件的一类人群。这表明，在特定情境下（如申请经济困难失能老年人集中照护服务），一级残疾人员是被视为失能人员的一部分的。
再来看《老年人能力评估规范》国家标准。这个标准主要是为了科学划分老年人能力等级，推进基本养老服务体系建设等。虽然它主要关注的是老年人的能力评估，但其中提到的“能力重度受损（重度失能）”和“能力完全丧失（完全失能）”等概念，与残疾程度有一定的关联性。不过，这个标准并没有直接说明一级残疾人员就是失能人员，因为它更多地是从老年人能力评估的角度出发。
综合以上信息，我们可以得出以下结论：
所以，针对您的问题，“一级残疾人员算失能人员吗”，答案是：在特定情境下（如申请相关照护服务时），一级残疾人员可以被视为失能人员的一部分；但在更广泛的语境下，残疾与失能并不是完全等同的概念。