关于“二级精神残疾是否算失能”的问题，这需要根据具体的评定标准和相关政策来综合判断。

首先，从精神残疾的分级标准来看，二级精神残疾指的是WHO-DASⅡ值在106～115分之间，适应行为重度障碍的情况。这类患者生活大部分不能自理，基本不与人交往，只与照顾者简单交往，能理解照顾者的简单指令，有一定学习能力，但在监护下才能从事简单劳动。他们能表达自己的基本需求，偶尔被动参与社会活动，但大部分生活仍需他人照料。从这一描述来看，二级精神残疾患者在生活自理能力上存在显著障碍，这符合失能状态的一部分特征。

其次，从特困人员救助供养政策的角度来看，该政策明确规定了哪些情况属于无劳动能力，其中包括残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人。这意味着，在政策层面，二级精神残疾是被视为无劳动能力的一种情况，而无劳动能力往往与失能状态紧密相关。

进一步地，特困人员救助供养政策还提到了对失能、半失能、重残的特困供养人员的照料护理费发放标准。其中，智力、精神等残疾类别的特困人员，参考相关标准，一、二级智力、精神残疾的可直接认定为全失能。虽然这里直接提到的是一、二级智力、精神残疾，但二级精神残疾作为重度障碍的一种，其失能程度与一级精神残疾在本质上具有相似性，只是在具体表现上可能略有差异。因此，在理解和应用政策时，可以合理推断二级精神残疾也属于失能状态的一种。

综上所述，二级精神残疾在大多数情况下可以被视为失能状态。这既符合精神残疾分级标准中对二级精神残疾的描述，也与特困人员救助供养政策中关于无劳动能力和失能状态的认定相吻合。当然，具体是否失能还需根据患者的实际情况和相关政策的具体要求进行综合判断。