在刑事拘留28天提交取保候审申请后，是否还需要提交不逮捕意见，这主要取决于案件的具体情况以及检察机关的审查决定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 取保候审与不逮捕意见的关系：

   • 取保候审是一种刑事强制措施，旨在确保犯罪嫌疑人在不妨碍侦查的前提下，暂时获得自由。它并不直接决定案件是否会被逮捕或起诉。
   • 不逮捕意见，通常是在检察机关审查逮捕阶段，由辩护律师或犯罪嫌疑人及其家属提出，旨在说服检察机关不批准逮捕犯罪嫌疑人。
   • 两者虽然都涉及犯罪嫌疑人的自由状态，但属于不同的法律程序和阶段。取保候审的申请并不免除后续可能需要提出的不逮捕意见。

2. 刑事拘留28天后的法律程序：

   • 根据《刑事诉讼法》的相关规定，刑事拘留的期限一般不超过37天（包括检察院审查批准逮捕的7天）。在这期间，如果犯罪嫌疑人被批准逮捕，则将继续被羁押；如果未被批准逮捕，则可能被释放或取保候审。
   • 如果在刑事拘留28天时提交了取保候审申请，并且该申请被批准，犯罪嫌疑人将被释放并取保候审。但这并不意味着案件就此结束，后续仍可能面临检察机关的审查起诉和法院的审判。

3. 是否需要提交不逮捕意见：

   • 如果取保候审申请被批准：在取保候审期间，如果检察机关认为有必要对犯罪嫌疑人进行逮捕，会重新启动审查逮捕程序。此时，辩护律师或犯罪嫌疑人及其家属可以根据案件情况，决定是否需要提出不逮捕意见。
   • 如果取保候审申请未被批准：在刑事拘留期限内（包括28天后至37天前），如果检察机关尚未作出逮捕决定，辩护律师或犯罪嫌疑人及其家属可以积极提出不逮捕意见，以争取不被逮捕的结果。
   • 案件具体情况：是否需要提交不逮捕意见还取决于案件的具体情况，如犯罪嫌疑人的犯罪情节、社会危害性、是否有悔罪表现等。如果案件证据充分、犯罪情节严重，即使提出了不逮捕意见，也可能难以改变检察机关的决定。

4. 法律建议：

   • 在刑事拘留期间，建议犯罪嫌疑人及其家属尽快咨询专业律师，了解案件情况，制定合适的辩护策略。
   • 如果希望申请取保候审或提出不逮捕意见，应准备充分的证据和理由，以支持自己的申请或意见。
   • 在整个法律程序中，应积极配合律师的工作，遵守法律程序和规定，以维护自己的合法权益。

总结来说，在刑事拘留28天提交取保候审申请后，是否还需要提交不逮捕意见取决于案件的具体情况以及检察机关的审查决定。如果取保候审申请被批准，但后续检察机关认为有必要逮捕，或者取保候审申请未被批准且检察机关尚未作出逮捕决定，都可以根据案件情况考虑提出不逮捕意见。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。