在刑事拘留28天后提交取保候审申请，既未获批也未明确拒绝的情况，通常意味着公安机关或检察机关正在对申请进行进一步审查或考虑，尚未作出最终决定。以下是从不同角度对此情况的分析：
一、法律程序角度
审查期限：
- 根据《刑事诉讼法》的相关规定，取保候审的申请需要由公安机关、人民检察院或人民法院在收到申请后三日以内作出决定。然而，在实际操作中，由于案件复杂性和证据收集的需要，这个期限有时可能会延长。特别是在刑事拘留期限较长（如28天）的情况下，审查取保候审申请的时间也可能会相应延长。
未明确答复的原因：
- 公安机关或检察机关可能正在对案件进行深入调查，以评估犯罪嫌疑人的社会危险性、是否可能逃避侦查或审判等因素。
- 也可能是在等待进一步的证据或信息，以便更全面地评估取保候审的适用性。
- 还有一种可能是，由于案件涉及多个部门或需要上级审批，导致决策过程延长。
二、实际操作角度
沟通与跟进：
- 在这种情况下，建议犯罪嫌疑人的家属或辩护律师及时与办案机关沟通，了解取保候审申请的审查进度和可能的原因。
- 通过沟通，可以获取更多关于案件的信息，为后续的辩护或决策提供依据。
准备后续材料：
- 如果办案机关表示需要更多信息或证据来评估取保候审的申请，家属或辩护律师应积极准备并提交相关材料。
- 这些材料可能包括犯罪嫌疑人的个人情况、社会关系、经济状况、保证人的情况等，以证明犯罪嫌疑人符合取保候审的条件。
三、法律后果与风险
继续拘留的可能性：
- 如果取保候审申请最终未获批准，犯罪嫌疑人可能会继续被拘留，直到案件进入下一个诉讼阶段（如逮捕、起诉等）。
变更强制措施的可能性：
- 在某些情况下，即使取保候审申请未获批准，办案机关也可能考虑变更其他强制措施，如监视居住等。
辩护策略的调整：
- 根据取保候审申请的审查结果，辩护律师可能需要调整辩护策略，以更好地维护犯罪嫌疑人的合法权益。
四、建议与行动
保持耐心与沟通：
- 家属和辩护律师应保持耐心，继续与办案机关保持沟通，了解案件进展和取保候审申请的审查情况。
积极准备辩护材料：
- 同时，应积极准备辩护材料，为后续的诉讼阶段做好充分准备。
寻求专业法律帮助：
- 如果对取保候审申请的审查过程或结果有疑问或不满，可以寻求专业律师的帮助，以便更好地维护犯罪嫌疑人的合法权益。
总之，在刑事拘留28天后提交取保候审申请既未获批也未明确拒绝的情况下，家属和辩护律师应保持耐心、积极沟通、准备后续材料，并根据情况调整辩护策略。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。