结论：帮人办事没办成收了15万，只退了两万，其他的还没退，这一行为是否构成刑事案件，取决于多个因素，包括行为人的主观意图、行为方式以及是否满足特定犯罪的构成要件等。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗罪的角度：

   • 构成要件：诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。若行为人从一开始就没有打算为对方办事，而是以办事为名骗取钱财，且数额较大（通常3000元至1万元以上可认定为数额较大，具体标准因地区而异），则可能构成诈骗罪。
   • 本案分析：在您描述的情况下，如果行为人明知自己无法完成所承诺的事项，却仍然收取对方钱财，并意图非法占有这部分钱财，那么这种行为就有可能构成诈骗罪。特别是当行为人收到钱财后，没有采取任何实质性行动去履行承诺，或者只是敷衍了事，那么诈骗的嫌疑就更大。

2. 合同诈骗罪的角度（如果涉及书面合同）：

   • 构成要件：合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。
   • 本案分析：如果行为人与对方签订了书面合同，并明确约定了办事的内容、期限和报酬等条款，但行为人却以非法占有为目的，通过欺骗手段获取对方钱财，且数额较大，那么这种行为就有可能构成合同诈骗罪。

3. 民事纠纷的角度：

   • 构成要件：如果行为人确实打算为对方办事，但由于各种原因未能办成，且没有非法占有的目的，那么这种行为可能只构成民事纠纷，而不构成刑事犯罪。
   • 本案分析：在您描述的情况下，如果行为人确实努力为对方办事，但由于客观原因（如政策变化、不可抗力等）未能办成，且行为人愿意退还剩余的钱财，只是由于经济困难等原因暂时无法退还，那么这种行为可能只构成民事纠纷。对方可以通过民事诉讼的方式要求行为人退还剩余的钱财。

法律建议：

• 如果您或您认识的人涉及此类情况，建议尽快咨询专业律师，以便根据具体情况进行法律分析和风险评估。
• 如果行为人确实构成犯罪，那么应尽快向公安机关报案，并配合调查工作。
• 如果只是民事纠纷，那么可以考虑通过协商、调解或民事诉讼等方式解决。

可能后果：

• 如果构成诈骗罪或合同诈骗罪，行为人可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
• 如果只是民事纠纷，行为人可能需要承担民事责任，如退还剩余的钱财、支付违约金或赔偿损失等。

总之，帮人办事没办成收了钱却未退还的行为是否构成刑事案件，需要根据具体情况进行法律分析和判断。如果您或您认识的人涉及此类情况，请务必及时咨询专业律师以获取准确的法律意见。