做护工中介不办执照是不可以的。无论是房地产中介服务还是人力资源服务（护工中介可归类为人力资源服务的一种），都需要依法办理相关的营业执照和行政许可，这是合法经营的基本前提。
一、法律依据
房地产中介服务：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定，房地产中介服务机构在设立时，必须向工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照后，方可开业。未取得营业执照擅自从事房地产中介服务业务的，将面临行政处罚，包括责令停止业务活动、没收违法所得，并可能并处罚款。
人力资源服务：护工中介作为提供人力资源服务的一种形式，同样需要遵守相关法律法规。根据《中华人民共和国就业促进法》和《人力资源市场暂行条例》的规定，设立职业中介机构（包括护工中介）应当在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请行政许可。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。
二、办理流程与条件
办理营业执照：首先，需要在工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。这是开展任何商业活动的基础。
申请行政许可：对于护工中介来说，还需要向劳动行政部门申请人力资源服务许可。这通常需要满足一定的条件，如有明确的章程和管理制度、有开展业务必备的固定场所和办公设施、有一定数量的专职工作人员等。
提交相关材料：在申请行政许可时，需要提交一系列的材料，如人力资源服务许可申请表、身份证、专职工作人员证明材料、不动产权证等。
三、不办执照的风险
如果不办理营业执照和行政许可就擅自开展护工中介业务，将面临以下风险：
行政处罚：如前所述，未取得营业执照擅自从事中介服务业务的，将面临行政处罚，包括责令停止业务活动、没收违法所得，并可能并处罚款。
法律纠纷：没有合法的经营资质，一旦发生法律纠纷，如与护工或客户之间的合同纠纷、劳动纠纷等，将难以维护自己的合法权益。
信誉损失：非法经营会损害企业的信誉和形象，影响未来的业务发展。
四、建议
因此，我建议您在开展护工中介业务之前，务必先办理好相关的营业执照和行政许可。这不仅可以确保您的业务合法合规，还可以为您的企业树立良好的信誉和形象，为未来的业务发展打下坚实的基础。如果您在办理过程中遇到任何问题或需要进一步的帮助，请随时咨询相关部门或专业人士。