您好，关于罚款的限额由哪一级机关规定的问题，我可以为您详细解答。

罚款的限额主要由国务院规定。这一规定是基于《中华人民共和国行政处罚法》的相关条款。具体来说，该法第十三条明确指出，国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。在尚未制定法律、行政法规的情况下，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，虽然可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚，但罚款的限额必须由国务院来规定。

国务院通常通过制定具体的行政法规或发布决定、命令等方式来明确罚款的限额。这些规定会详细列出不同违法行为对应的罚款幅度，以确保行政处罚的公正性和合理性。同时，罚款的限额设定遵循法定原则和过罚相当原则，即罚款的数额必须严格依照法律和国务院的规定执行，且应当与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。

此外，虽然地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，但它们无权直接设定罚款的限额。这一权限是专属于国务院的。当然，在某些特殊情况下，国务院可能会授权省、自治区、直辖市人民政府在规定的罚款限额内，根据实际情况制定具体的执行标准。

综上所述，罚款的限额主要由国务院通过制定行政法规来规定，以确保行政处罚的合法性和合理性。如果您还有其他疑问或需要进一步的解释，请随时告诉我。