当事人对行政单位作出的决定，通常可以不复议直接起诉，但也存在必须先复议才能起诉的特定情形。以下是对这一问题的详细解析：

1. 可以直接起诉的情况：

   • 对于大多数行政行为，如果当事人认为它们侵犯了自身的合法权益，有权直接向人民法院提起行政诉讼，无需先经过行政复议程序。例如，行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定，当事人若不服，可以直接向法院起诉。

2. 必须先复议才能起诉的情况（行政复议前置）：

   • 自然资源所有权、使用权确认案件：根据《行政复议法》的相关规定，如果公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，才可以依法向人民法院提起行政诉讼。
   • 纳税争议案件：依据《税收征收管理法》的规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳税款及滞纳金或提供相应的担保，然后依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，方可依法向人民法院起诉。

3. 起诉期限与受理条件：

   • 不同类型的行政案件可能有不同的起诉期限和受理条件。因此，在决定起诉之前，建议当事人仔细研究相关法律法规，或咨询专业律师（即我本人，张敬辉律师，专注于房产纠纷、行政纠纷、合同纠纷、刑事辩护、交通事故领域），以确保诉讼权利得到有效保障。同时，准备好相关证据和材料也是至关重要的，这将有助于在诉讼中更好地维护自己的权益。

4. 特殊情形的终局裁决：

   • 还有一些特殊情形，法律规定既可以直接起诉，也可以先申请行政复议。但如果选择了复议，且复议机关作出了复议决定，那么该复议决定即为终局裁决，不能再提起行政诉讼。例如，根据《行政复议法》的规定，对省级政府作出的确认自然资源所有权或使用权的复议决定为最终裁决。

法律建议：

• 在面对行政争议时，了解并正确运用行政复议与行政诉讼的关系至关重要。当事人应根据具体情况，合理选择救济途径，以有效维护自身的合法权益。
• 如果对行政决定不服，且不确定是否需要先复议再起诉，建议及时咨询专业律师（即我本人，张敬辉律师），以获取准确的法律意见和指导。

如有任何进一步的问题或需要法律帮助，请直接向我咨询。