仅凭“打电话说报了班学费不退”这一行为，并不能直接判定为诈骗，是否构成诈骗需要结合具体情况和法律规定来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的，即行为人意图通过欺骗手段获取他人财物。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物。
- 数额要求：诈骗的财物数额需要达到一定的标准，具体数额标准因地区而异，但通常都要求达到“数额较大”的程度。
二、对“打电话说报了班学费不退”行为的分析
如果机构或个人在招生时明确承诺了退费政策，但事后无正当理由拒绝退费：
- 这种行为可能构成违约，即违反了与学员之间的合同约定。学员可以通过法律途径，如起诉或申请仲裁，要求机构或个人履行退费义务。
- 但仅凭这一行为，并不能直接判定为诈骗，因为诈骗要求行为人具有非法占有的目的，并且实施了虚构事实或隐瞒真相的行为。如果机构或个人在招生时并未虚构事实或隐瞒真相，只是事后违反了合同约定，那么这更倾向于是一种违约行为，而非诈骗。
如果机构或个人在招生时虚构了退费政策或其他重要事实，以诱骗学员报名：
- 这种行为可能构成诈骗。因为行为人通过虚构事实或隐瞒真相的手段，使学员产生了错误认识，并基于这种错误认识处分了财物（即支付了学费）。
- 如果学员能够证明机构或个人在招生时存在虚构事实或隐瞒真相的行为，并且这种行为与学员支付学费之间存在因果关系，那么学员可以向公安机关报案，要求追究机构或个人的刑事责任。
三、建议与措施
- 收集证据：如果你遇到了类似的情况，首先应该收集相关证据，如招生广告、合同、付款凭证、沟通记录等。这些证据将有助于你证明机构或个人的行为是否构成诈骗或违约。
- 与机构或个人协商：在收集到足够证据后，你可以尝试与机构或个人进行协商，要求其履行退费义务或解释其行为。如果协商无果，你可以考虑采取法律途径解决。
- 寻求法律帮助：如果你认为机构或个人的行为可能构成诈骗或违约，并且你无法自行解决纠纷，那么你可以寻求法律帮助。作为一名专业律师，我可以为你提供法律咨询和代理服务，帮助你维护自己的合法权益。
最后需要强调的是，是否构成诈骗需要结合具体情况和法律规定来综合判断。如果你遇到了类似的情况，建议及时咨询专业律师以获取更准确的法律意见。