针对您提出的“持刀砍人没砍到人形式案件怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、总体判断
持刀砍人，即使未砍到人，也构成违法行为。这种行为不仅可能对他人造成身体上的潜在伤害，更可能引发精神上的恐惧和焦虑，因此，法律对此类行为有明确的处罚规定。
二、民事责任
- 精神损害赔偿：
- 即便未造成实际的身体损伤，但持刀砍人的行为很可能对受害人的精神造成了损害。受害人有权要求行为人承担精神损害赔偿责任。
- 受害人需提供相关证据，如心理咨询记录、证人证言等，以证明其精神受到了损害，并通过民事诉讼来维护自身权益。
三、行政责任
- 治安管理处罚：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，持刀砍人未砍到的行为属于故意伤害他人身体的未遂情形。
- 公安机关会根据具体情节进行判断，可能处以五日以下拘留或五百元以下罚款；若情节相对严重，如持刀威胁、多次尝试砍人等，则可能处以五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。
四、刑事责任
故意伤害罪（未遂）：
- 如果行为人主观上具有故意伤害他人身体的故意，客观上实施了持刀砍人的行为，但由于意志以外的原因（如被他人阻拦、自身失误等）未能得逞，可能会被认定为故意伤害罪未遂。
- 对于未遂犯，法律允许比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
故意杀人罪（未遂）：
- 如果有证据表明行为人持刀砍人的目的是剥夺他人生命，只是由于意外因素而未能得逞，那么可能构成故意杀人罪未遂。
- 故意杀人未遂的处罚同样可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚，但考虑到其主观恶性和社会危害性，处罚通常会比故意伤害罪未遂更重。
犯罪中止：
- 如果行为人在持刀过程中被及时制止，或者由于其他原因自动放弃犯罪行为，且没有造成损害，那么这种行为可能构成犯罪中止。
- 对于中止犯，法律应当免除处罚；如果造成损害，则应当减轻处罚。
量刑考虑因素：
- 在具体处理时，司法机关会综合考虑行为人的动机、手段、情节等因素，包括行为人与被害人的关系、作案工具、打击部位、打击强度、作案情节以及行为人的主观恶性、社会危害性、认罪态度等。
- 这些因素将影响最终的判决结果，确保判决的公正性和合理性。
五、建议与指导
对于行为人：
- 应深刻认识到自己行为的严重性，遵守法律法规，不参与任何违法犯罪活动。
- 如果已经实施了此类行为，应主动向公安机关投案自首，争取从轻或减轻处罚。
对于受害者：
- 应及时寻求法律援助，向公安机关报案，并保留好相关证据。
- 可以通过民事诉讼来维护自己的合法权益，要求行为人承担精神损害赔偿责任。
对于社会各界：
- 应加强法制宣传和教育，提高公众的法律意识和安全意识。
- 共同维护社会的和谐稳定，营造一个安全、有序的社会环境。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。