结论：针对在学校发生的5人对1人施行欺凌，其中两人扇耳光导致轻微伤，且双方均为16岁的情况，可以从民事赔偿、学校责任、行政处罚以及刑事责任（虽在此情况下可能性较小）等多个角度进行分析和处理。

1. 民事赔偿角度：

• 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。在此案例中，扇耳光的两人因过错侵害了受害者的身体权，应当承担民事赔偿责任。
• 赔偿范围：包括医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入（虽然受害者为学生，可能无实际收入，但可考虑其因治疗而耽误的学习时间等间接损失，具体需根据实际情况判断）。由于伤害为轻微伤，赔偿金额可能相对有限，但具体数额需根据实际损失和证据来确定。
• 赔偿程序：受害者或其法定代理人可以与侵权人或其法定代理人协商赔偿事宜，协商不成的，可以向人民法院提起民事诉讼，要求侵权人承担赔偿责任。

2. 学校责任角度：

• 法律依据：根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国教育法》的相关规定，学校有义务保护在校学生的身心健康和安全，防止学生受到欺凌和伤害。
• 学校责任：如果学校未能尽到管理职责，导致学生受到欺凌和伤害，学校应当承担相应的责任。这可能包括对学生进行教育、管理、保护等方面的责任，以及因学校过错导致的损害赔偿责任。
• 处理措施：学校应当立即采取措施制止欺凌行为，对涉事学生进行教育、惩戒，并通知双方家长。同时，学校应当加强校园安全管理，防止类似事件再次发生。如果学校存在过错，受害者或其法定代理人可以向学校提出索赔要求。

3. 行政处罚角度：

• 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。但考虑到双方均为16岁，属于未成年人，且伤害为轻微伤，可能不会给予拘留处罚，但会进行批评教育，并可能处以罚款。
• 处理程序：受害者或其法定代理人可以向公安机关报案，公安机关将依法进行调查处理。如果认定涉事学生有违法行为，将依法给予行政处罚。

4. 刑事责任角度（虽在此情况下可能性较小，但仍需提及）：

• 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。但考虑到伤害为轻微伤，且双方均为未成年人，通常不会构成刑事犯罪。然而，如果欺凌行为情节恶劣、后果严重，或者涉事学生有其他严重违法行为，可能构成犯罪，需要承担刑事责任。
• 特殊情况：如果欺凌行为涉及多次殴打、侮辱、恐吓等恶劣情节，或者导致受害者精神严重受损等后果，可能构成寻衅滋事罪或其他相关犯罪，需要依法追究刑事责任。但这种情况较为罕见，且需要具体证据支持。

建议：

• 受害者或其法定代理人应尽快与学校沟通，要求学校采取措施制止欺凌行为，并保护受害者的权益。
• 同时，可以考虑与涉事学生或其法定代理人协商民事赔偿事宜，或者向公安机关报案要求行政处罚。
• 如果学校未能尽到管理职责或存在其他过错，可以向学校提出索赔要求或向相关部门投诉。
• 在整个过程中，应保留好相关证据（如医疗记录、监控视频、证人证言等），以便在需要时提供证明。

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