结论：体制内主动不休年假，是否给予补贴需分情况讨论，具体如下：

1. 若因单位工作需要导致职工未休年假
   根据《职工带薪年休假条例》第五条第三款规定，单位因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，应当按照该职工日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含单位已支付职工正常工作期间的工资收入。这意味着，若单位因工作原因未安排休假，即使职工“主动”表示不休，只要单位未履行安排义务，仍需支付补贴。

2. 若职工因个人原因主动放弃年假且单位已履行告知义务
   若单位已通过规章制度或书面形式明确告知职工休年假的权利，并要求职工提交书面放弃申请，此时职工主动放弃年假可能无法获得补贴。但需注意两点：

   • 单位需证明已尽到告知义务（如公示制度、职工签字确认等）；
     
   • 职工放弃年假的申请需为真实意思表示，且未受到单位胁迫或误导。

3. 若单位与职工协商一致不休年假
   若双方通过协商达成一致（如职工自愿将年假折抵为加班或调休），补贴的支付需以书面协议为准。若协议中明确约定不支付补贴，则单位无需支付；若未约定或约定不明，职工仍有权主张补贴。

实务建议：

• 对职工而言：若因单位原因未休假，可要求单位支付补贴；若因个人原因放弃，建议保留书面申请或单位确认文件，避免后续纠纷。
  
• 对单位而言：应完善年假管理制度，明确休假流程、补贴计算方式及职工放弃年假的确认程序，降低法律风险。
  

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