结论：在符合相关法律法规和招标文件规定的前提下，可以采用公开招标形式将一个项目与多家单位签订合同，但具体能否实施及如何实施，需根据项目的性质、规模、复杂程度以及招标人的具体需求等因素综合判断。

分析说明：

1. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人可以根据项目的特点和需要，选择合适的招标方式，包括公开招标、邀请招标等。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，从中选择中标人的招标方式。
   • 法律并未禁止招标人将一个项目拆分成多个标段或包，分别与多家单位签订合同。这种做法在大型、复杂项目中尤为常见，有助于分散风险、提高效率。

2. 实际操作中的考虑因素：

   • 项目性质与规模：对于大型、复杂的项目，如基础设施建设、大型设备采购等，往往需要将项目拆分成多个部分，分别进行招标和合同签订，以便更好地管理项目进度、质量和成本。
   • 招标文件规定：招标人在编制招标文件时，应明确项目的拆分方式、各标段或包的范围、技术要求、评标标准等关键信息，确保投标人能够准确理解并响应招标要求。
   • 合同管理：与多家单位签订合同意味着招标人需要同时管理多个合同关系，这要求招标人具备较高的合同管理能力和风险防控意识，以确保合同的顺利履行和项目的成功实施。

3. 可能的风险与防范：

   • 合同协调风险：多个合同之间可能存在相互依赖或冲突的情况，招标人需要建立有效的协调机制，确保各合同之间的顺畅衔接。
   • 质量与进度风险：不同中标单位的技术水平、管理能力等可能存在差异，招标人需要加强对各中标单位的监督和管理，确保项目质量和进度符合要求。
   • 法律风险：招标人在拆分项目、编制招标文件、签订合同等过程中，应严格遵守相关法律法规和规定，避免出现违法违规行为，引发法律纠纷。

法律建议：

• 在决定采用公开招标形式将一个项目与多家单位签订合同前，招标人应充分评估项目的性质、规模、复杂程度以及自身的合同管理能力等因素，确保这种做法的可行性和有效性。
• 招标人应编制详细、准确的招标文件，明确项目的拆分方式、各标段或包的范围、技术要求、评标标准等关键信息，为投标人提供清晰的投标指南。
• 在合同签订和执行过程中，招标人应加强对各中标单位的监督和管理，建立有效的协调机制，确保项目质量和进度符合要求，同时防范法律风险的发生。

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