一个招标项目是否可以分成两个合同签，主要取决于该项目的报建方式。

如果招标项目在报建时就是分开进行的，那么理论上应当分开签合同。这是因为每个报建项目都有其独立的招标流程、文件和要求，分开签合同可以确保每个合同的条款和条件都与相应的报建项目相匹配，避免混淆和纠纷。

在招标过程中，招标人会发布招标公告或邀请投标书，明确招标项目的性质、数量、实施地点、时间以及获取招标文件的办法等事项。投标人根据这些信息来准备投标文件，并参与竞标。一旦中标，招标人和中标人需要按照招标文件和中标人的投标文件来订立书面合同。

需要注意的是，《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，并且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。这意味着，如果招标项目被分开报建并分别招标，那么每个中标合同都应该是独立且完整的，不能违背招标文件的实质性内容。

综上所述，一个招标项目是否可以分成两个合同签，需要看该项目的具体报建方式。如果项目是分开报建的，那么应当分开签合同；如果项目没有分开报建，则通常不建议将一个招标项目分成两个合同来签，以避免可能的法律纠纷和合同执行上的不便。