党政机关事业单位的办公用房在符合规定条件下可以调剂给税务局使用，相关法律法规依据及分析如下：

1. 《党政机关办公用房管理办法》的相关规定
   根据《党政机关办公用房管理办法》（中办发〔2017〕70号）第二十一条规定：“党政机关办公用房配置应当严格执行相关标准，从严核定面积。因机构增设、职能调整等原因确需增加办公用房的，应当在本单位现有办公用房中解决；本单位现有办公用房不能满足需要的，由机关事务管理部门通过整合其他党政机关办公用房资源调剂解决；无法调剂、确需租用解决的，应当严格履行报批手续。”
   这一条款明确，党政机关办公用房的调剂使用是合法且优先的解决方式。税务局作为国家行政机关，若其办公用房需求无法通过自身资源满足，可通过机关事务管理部门统筹调剂其他党政机关的闲置用房。

2. 调剂使用的具体条件与程序

   • 条件：调剂需满足“本单位现有办公用房无法满足需求”的前提，且目标用房属于“闲置或低效利用”的党政机关办公用房。
     
   • 程序：根据《办法》第二十二条，调剂使用需由使用单位提出申请，经机关事务管理部门审核后报同级人民政府批准，并签订调剂使用协议，明确权责和期限。
     
   • 税务局的特殊性：税务局虽为垂直管理部门，但其办公用房管理仍需遵循属地原则，由地方机关事务管理部门统一调配。

3. 禁止性规定与例外情形

   • 禁止转作他用：根据《办法》第二十五条，党政机关办公用房不得擅自改变用途，不得出租、出借或经营。但调剂给其他党政机关使用（如税务局）属于内部资源整合，不违反此规定。
     
   • 例外情形：若调剂用房涉及历史保护建筑、特殊用途设施等，需另行履行审批程序。

实务建议：
若需操作调剂，建议按以下步骤进行：

1. 税务局向属地机关事务管理部门提交书面申请，说明用房需求及现有资源情况；
   
2. 机关事务管理部门核查房源并组织评估，确定调剂方案；
   
3. 报同级人民政府批准后，签订调剂使用协议并办理资产划转手续；
   
4. 完成权属变更登记（如涉及不动产）。
   

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