调动申请确实通常是由员工提出的，但具体情形还需结合公司规章制度及实际情况来分析。以下是从不同角度对这一问题的详细解答：

1. 员工主动申请调动：

   • 在大多数情况下，员工因个人发展、家庭原因或其他个人因素，会主动向公司提出调动申请。这种申请通常遵循公司的内部调动流程，包括填写调动申请表、经过相关部门审批等步骤。
   • 员工在提出调动申请时，应明确调动的原因、目的岗位以及期望的调动时间等信息，以便公司能够全面评估并作出决策。

2. 公司主动提出调动：

   • 虽然调动申请通常由员工提出，但公司也可能基于业务需要、员工能力匹配或组织结构调整等原因，主动向员工提出调动建议。
   • 在这种情况下，公司通常会与员工进行沟通，解释调动的原因和目的，并征求员工的意见。如果员工同意调动，双方将协商确定调动的具体细节，如岗位、薪资、工作地点等。

3. 调动申请的法律依据：

   • 调动申请及调动过程应遵循相关法律法规和公司规章制度。例如，《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规对劳动合同的变更、解除等进行了规定，这些规定同样适用于员工调动的情况。
   • 公司在处理员工调动申请时，应确保程序的合法性和公正性，避免侵犯员工的合法权益。

4. 调动申请的注意事项：

   • 员工在提出调动申请前，应仔细了解公司的调动政策和流程，确保自己的申请符合公司要求。
   • 同时，员工也应考虑调动可能带来的职业发展和生活变化，做出明智的决策。
   • 如果员工对调动有异议或认为公司的调动决定不合法、不合理，可以通过合法途径维护自己的权益，如与公司协商、申请劳动仲裁等。

总结与建议：

• 调动申请通常由员工提出，但公司也可能主动提出调动建议。
• 在处理调动申请时，公司和员工都应遵循相关法律法规和公司规章制度，确保程序的合法性和公正性。
• 如果您或您身边的人遇到调动相关的问题，如调动申请被拒绝、调动条件不合理等，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。