企业不按基本工资发放，若指的是不按时发放工资，那么除特殊情况外，一般是违法的。下面我将从多个角度为你详细分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国劳动法》第五十条：明确规定工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这是保障劳动者获得劳动报酬的基本法律规定，企业必须严格遵守。
《工资支付暂行规定（1994年版）》第七条：进一步细化了工资支付的要求，指出工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。这一规定确保了工资支付的及时性和准确性，企业不得随意更改支付日期。
二、违法性的认定
如果企业未按照与劳动者约定的日期支付工资，且没有法定合理事由（如不可抗力因素、企业经营困难且已征得工会同意等），即构成拖欠工资，这是违反法律规定的行为。拖欠工资不仅损害了劳动者的合法权益，还可能影响劳动者的生活和社会稳定。
三、劳动者可采取的措施
面对企业不按时发放工资的情况，劳动者可以通过以下途径来维护自己的合法权益：
与用人单位协商：首先尝试与用人单位进行沟通，了解工资延迟发放的具体原因，并要求其及时支付工资。这是最直接、最快捷的解决方式。
向劳动监察部门投诉：若协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉举报。劳动监察部门将对用人单位进行调查，并责令其支付拖欠的工资及相应的赔偿金。这是劳动者维护自己权益的重要途径。
申请劳动仲裁：如劳动监察部门的处理未能满足劳动者的诉求，劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付工资及经济补偿。劳动仲裁是解决劳动争议的重要方式之一，其裁决具有法律效力。
提起诉讼：对仲裁结果不服的，劳动者有权向人民法院提起诉讼，通过法律途径来维护自己的合法权益。诉讼是解决劳动争议的最终方式，其判决具有强制执行力。
四、特殊情况下的合法性考量
虽然不按时发放工资一般属于违法行为，但在某些特殊情况下，用人单位可能因特定原因无法按时支付工资而不构成违法：
不可抗力因素：如遇到自然灾害、战争等不可抗力因素，导致用人单位无法按时支付工资。在这些因素消除后，用人单位应及时支付工资，此种情况下一般不认定为违法。
用人单位经营困难：根据《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》，用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响时，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资。延期时间的最长限制由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。但这种情况下，企业也必须尽快解决资金问题，并按照约定或法定时间支付工资。
五、法律后果
如果企业被认定为违法拖欠工资，将面临严重的法律后果：
支付经济补偿：根据《劳动合同法》第八十五条，如果用人单位未按照劳动合同的约定或国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬，劳动行政部门将责令限期支付。逾期不支付的，用人单位需按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
劳动者解除合同并获补偿：依据《劳动合同法》第三十八条，劳动者可以以用人单位未及时足额支付劳动报酬为由解除劳动合同，并有权要求用人单位支付经济补偿。经济补偿的计算方式为：按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准；六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，支付半个月工资的经济补偿。
总结与建议：企业不按时发放工资是违法的，除非存在特殊情况。作为劳动者，你应了解自己的权益和可行的维权途径。在面对企业不按时发放工资的情况时，可以先尝试与企业协商解决；如果协商无果，可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁；对仲裁结果不服的，还可以向人民法院提起诉讼。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。