针对“鸽子哨扰民谁负责”的问题，结论是责任主体可能涉及多个方面，具体取决于鸽子饲养的具体情况以及扰民的具体表现。以下是从不同角度进行的分析：

1. 鸽子饲养人或管理人

   • 法律责任：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，饲养的动物（包括鸽子）造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。若鸽子哨产生的噪声超过了国家规定的环境噪声排放标准，影响了周围居民的生活环境，饲养人或管理人可能需要承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。
   • 具体表现：如果鸽子哨的噪声在夜间或清晨等休息时间持续不断，严重干扰了居民的正常生活，那么饲养人或管理人就有可能被认定为责任主体。

2. 物业或社区居委会

   • 职责范围：在居民小区内，物业有维护小区公共秩序和环境卫生的职责。社区居委会则是居民自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，有义务调解居民之间的纠纷。
   • 处理方式：如果鸽子饲养行为发生在居民小区内，且影响了同小区其他居民的正常生活，居民可以向物业或社区居委会投诉。物业或社区居委会可以与饲养人进行沟通协商，要求其采取措施减少噪声干扰。

3. 城管部门

   • 职责范围：城管部门负责城市市容市貌、环境卫生等方面的管理工作。如果养鸽行为违反了城市市容和环境卫生管理方面的规定，如鸽子粪便污染公共区域、鸽笼搭建影响城市外观等，城管部门有权进行查处。
   • 处理方式：虽然城管部门主要关注的是市容市貌和环境卫生问题，但如果鸽子哨的噪声问题伴随着其他违规行为（如鸽笼搭建不当），城管部门也可以介入处理。

4. 环保部门

   • 职责范围：环保部门负责对环境噪声污染防治实施统一监督管理。如果鸽子产生的噪声超过了国家规定的环境噪声排放标准，影响了周围居民的生活环境，环保部门有权介入处理。
   • 处理方式：环保部门可以对养鸽场所的噪音进行检测，若超出规定标准，将要求养鸽人采取降噪措施，并可能处以罚款。

5. 公安机关

   • 职责范围：公安机关负责维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产。如果养鸽行为引发邻里纠纷、治安案件，或存在其他违法行为（如故意制造噪声干扰他人正常生活），公安机关将依法处理。
   • 处理方式：对于因养鸽引发的纠纷或治安案件，公安机关会进行调查取证，并根据情节轻重给予相应的治安管理处罚。

建议与行动指南：

• 收集证据：如果鸽子哨的噪声确实干扰了您的正常生活，建议您先收集相关证据，如录音、录像等，以便在投诉或维权时提供有力支持。
• 与饲养人沟通：在投诉之前，您可以尝试与鸽子饲养人进行沟通协商，表达您的困扰和诉求，看是否能够达成和解。
• 选择合适的投诉途径：根据具体情况选择合适的投诉途径，如向物业、社区居委会、城管部门、环保部门或公安机关投诉。
• 寻求法律帮助：如果问题无法得到妥善解决，您可以考虑寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。

希望以上分析能够对您有所帮助。如果您还有其他法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。