在小区内养鸽子扰民，一般由城管执法部门、居委会或物业等管理主体介入处理。以下从不同角度为您详细分析：
一、管理主体及职责
城管执法部门：
- 城管执法部门有权对小区内违规搭建鸽棚、鸽舍等行为进行查处。若养鸽行为违反了城市管理相关规定，如占用公共空间、影响环境卫生等，城管执法部门可以责令养鸽人限期整改，甚至拆除违规搭建的鸽棚。
- 例如，在闵行区马桥镇的案例中，城管执法中队接到投诉后，对违规搭建的鸽棚进行了核查，并最终促使养鸽人处理了信鸽并拆除了鸽棚。
居委会：
- 居委会作为社区管理机构，具有调解邻里纠纷、维护社区和谐的职责。对于养鸽扰民问题，居委会可以介入进行协商，推动问题的解决。
- 居委会可以组织养鸽人与受影响的业主进行面对面沟通，了解双方的需求和诉求，寻求合理的解决方案。
物业：
- 物业作为小区的管理服务方，也有责任对小区内的违规行为进行制止和管理。对于养鸽扰民问题，物业可以协助居委会或城管执法部门进行工作，如提供相关信息、协助沟通等。
- 物业还可以在小区内张贴公告，提醒养鸽人注意遵守相关规定，减少对其他业主的影响。
二、养鸽人可能承担的责任
物权侵权责任：
- 如果养鸽人在楼顶等公共部分搭建鸽棚鸽舍，且未取得全体业主的同意，则此行为侵犯了他人的物权。在此情况下，养鸽人应立即停止侵权行为，拆除搭建的鸽棚鸽舍，并应对由此造成的经济损失承担赔偿责任。
动物饲养侵权责任：
- 根据《民法典》的相关规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。这意味着，如果鸽子造成损害，饲养人需要承担民事赔偿责任，除非能证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，否则无法免除或减轻责任。
相邻权侵权责任：
- 养鸽人还应避免给相邻方的生活造成妨碍或损失，如鸽子产生的噪音、粪便等。如果形成了对其他业主相邻权的侵犯，养鸽人也应承担相应责任。
三、解决建议
直接沟通：
- 受影响的业主可以先尝试与养鸽人进行直接沟通，表达对其养鸽行为的不满和困扰，寻求合理的解决方案。
向相关部门反映：
- 如果直接沟通无果，受影响的业主可以向城管执法部门、居委会或物业等管理主体反映情况，请求介入协商寻求合理方案。
法律途径：
- 如果养鸽人的行为严重侵犯了其他业主的合法权益，且通过协商无法解决问题，受影响的业主可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如向法院提起诉讼等。
温馨提示：在处理养鸽扰民问题时，建议各方保持冷静和理性，通过协商和沟通寻求合理的解决方案。同时，养鸽人也应自觉遵守相关规定和法律法规，减少对其他业主的影响。如果您在处理此类问题时遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。