您好，关于探亲假的制定问题，我可以为您详细解答。

探亲假并非由人社局单独制定，而是依据《国务院关于职工探亲待遇的规定》以及国家和地方的相关规定来执行的。这一规定明确了职工在何种条件下可以享受探亲假，以及探亲假的具体安排和标准。

具体来说，探亲假主要适用于在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工。这些职工如果与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望配偶的待遇；如果与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，则可以享受探望父母的待遇。但需要注意的是，如果职工与父亲或母亲一方能够在公休假日团聚，那么就不能享受探望父母的待遇。

此外，不同地区的人社部门可能会根据本地的实际情况，对探亲假的具体执行细节进行补充或调整。例如，广东省人力资源和社会保障厅就印发了《广东省职工假期待遇和死亡抚恤待遇规定》，其中明确提到了探亲假的享受人员范围、休假安排及标准等按国家和省的相关规定执行。

因此，探亲假的制定和执行是一个涉及多个层面的过程，既包括国家层面的统一规定，也包括地方层面的具体执行细则。如果您对探亲假有具体的疑问或需求，建议您查阅相关的政策文件或咨询当地的人社部门，以获取最准确和详细的信息。