执法监督申请未告知当事人，通常属于行政复议的范围，但具体需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、行政复议的基本范围
根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。这里的“具体行政行为”包括行政处罚、行政强制、行政许可等多种类型，且通常要求该行为对当事人的权利义务产生了实际影响。
二、执法监督申请未告知当事人的性质
程序违法性：如果执法机关在作出监督申请（这里可能指的是某种行政决定或措施）时，未依法告知当事人，这可能构成程序违法。程序违法是行政复议中常见的复议理由之一，因为它可能影响了当事人的知情权、参与权等程序性权利。
对当事人权益的影响：未告知当事人的行为，如果实际上对当事人的权益产生了不利影响（如限制了其权利、增加了其义务等），那么该行为就更有可能被认定为可复议的具体行政行为。
三、具体判断标准
是否构成具体行政行为：首先需要判断执法监督申请（或相关行政决定/措施）是否构成具体行政行为。如果它是对特定当事人作出的、具有直接法律效力的行为，那么通常构成具体行政行为。
是否对当事人权益产生影响：其次需要评估该行为是否对当事人的权益产生了实际影响。如果未告知当事人的行为并未对其权益产生任何影响，或者影响微乎其微，那么可能不构成可复议的理由。
是否存在其他救济途径：还需要考虑是否存在其他更合适的救济途径（如行政诉讼、申诉等）。如果其他救济途径更为有效或便捷，那么当事人可能会选择其他方式而非行政复议来维护自己的权益。
四、建议与注意事项
收集证据：如果当事人认为执法监督申请未告知自己的行为侵犯了其合法权益，并打算申请行政复议，那么应首先收集相关证据（如行政决定书、通知、邮件等）来证明该行为的存在以及未告知自己的事实。
咨询专业律师：在申请行政复议前，建议当事人咨询专业律师以了解具体的复议程序、要求以及可能的结果。虽然此处我作为律师已经给出了一些基本分析，但每个案件的具体情况都有所不同，因此专业律师的咨询仍然是非常必要的。
注意时效：行政复议有一定的时效限制，当事人应在知道该具体行政行为之日起一定期限内（通常是60日）提出复议申请。因此，当事人应及时行动以避免错过复议时机。
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