行政事业单位不请保洁而是由单位工作人员承担保洁工作，这一做法在法律上并无直接禁止，但需从多个角度进行考量：

1. 单位内部管理自主权：

   • 行政事业单位作为独立的法人实体，享有一定的内部管理自主权。这意味着单位可以根据自身的实际情况和需要，自主决定是否聘请外部保洁服务或由内部工作人员承担保洁工作。
   • 如果单位认为由内部工作人员承担保洁工作更为经济、高效或符合单位文化，那么这种做法在法律上是可行的。

2. 劳动合同与岗位职责：

   • 如果单位决定由内部工作人员承担保洁工作，需要确保这一安排不违反与工作人员签订的劳动合同中的相关条款。劳动合同中应明确工作人员的岗位职责，如果保洁工作不在其原定职责范围内，单位应与工作人员进行协商，并可能需要签订补充协议或变更劳动合同。
   • 同时，单位应确保这一安排不会给工作人员带来过重的负担或不合理的工作压力，以免违反劳动法的相关规定。

3. 劳动保护与职业健康：

   • 如果保洁工作涉及特定的劳动保护或职业健康要求（如使用化学清洁剂、接触有害物质等），单位应确保工作人员接受必要的培训，并提供相应的劳动保护措施。
   • 单位还应关注工作人员的身体健康状况，避免安排不适合从事保洁工作的人员承担相关任务。

4. 工作效率与服务质量：

   • 从实际效果来看，由内部工作人员承担保洁工作可能会影响其本职工作的效率和质量。单位应权衡利弊，确保这一安排不会对单位的整体运营产生负面影响。
   • 如果单位决定采用这种模式，应建立有效的监督和管理机制，确保保洁工作的质量和效率。

5. 法律责任与风险：

   • 如果因保洁工作导致工作人员受伤或发生其他意外事件，单位可能需要承担相应的法律责任。因此，单位应确保保洁工作的安全性和合规性，降低法律风险。
   • 单位还应考虑是否需要为从事保洁工作的工作人员购买额外的保险（如工伤保险、意外伤害保险等），以提供更全面的保障。

建议：

• 在决定是否由内部工作人员承担保洁工作之前，单位应进行全面的评估和分析，包括成本效益分析、法律风险评估等。
• 如果决定采用这种模式，单位应制定详细的实施方案和管理制度，确保保洁工作的顺利进行和工作人员的合法权益。
• 单位还应保持与工作人员的沟通和协商，及时了解他们的需求和意见，以便对实施方案进行必要的调整和优化。

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