治安行政案件在以下情况下通常不予立案：
违法行为轻微，不构成治安管理处罚：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于违法行为情节显著轻微，且不构成治安管理处罚的，公安机关可以不予立案。例如，轻微的争吵、推搡等行为，如果没有造成实际伤害或财产损失，且双方能够和解，通常不会被视为需要治安处罚的违法行为。
没有明确的违法事实或证据不足：
- 如果报案人提供的线索或证据不足以证明存在违法行为，或者公安机关经过调查后无法确认违法事实的存在，那么案件将不予立案。这要求报案人提供足够的证据来支持其指控，否则公安机关无法启动治安处罚程序。
违法行为已过追诉时效期限：
- 根据法律规定，对于某些违法行为，如果自违法行为发生之日起超过了一定的追诉时效期限，公安机关将不再予以立案。这是为了保障法律的稳定性和可预测性，避免对过久的违法行为进行无休止的追究。
违法嫌疑人已经死亡或下落不明：
- 如果违法嫌疑人已经死亡，或者经过公安机关的调查后仍然无法确定其下落，那么案件将无法继续进行，因此不予立案。这是因为治安处罚程序需要针对具体的违法嫌疑人进行，如果嫌疑人无法找到或已经死亡，程序就无法继续。
不属于公安机关管辖范围：
- 治安行政案件由公安机关负责管辖，但如果案件性质不属于公安机关的管辖范围，如属于民事纠纷、刑事案件等，那么公安机关将不予立案，并会告知报案人向相关部门或机构报案。
在不予立案的情况下，公安机关通常会采取以下措施：
- 告知报案人：公安机关会向报案人说明不予立案的理由，并告知其如果有异议可以申请复议或向相关部门反映。
- 记录备案：虽然案件不予立案，但公安机关会记录相关情况，以备后续查询或参考。
- 引导解决：对于因民事纠纷等引发的治安问题，公安机关可能会引导双方通过协商、调解等方式解决，以避免矛盾升级。
建议：
- 如果您认为自己的权益受到了侵害，且符合治安行政案件的立案条件，建议及时向公安机关报案，并提供足够的证据来支持您的指控。
- 如果公安机关不予立案，您可以了解具体原因，并根据情况申请复议或向相关部门反映。
- 在日常生活中，尽量通过和平、理性的方式解决纠纷，避免采取过激行为导致治安问题的发生。
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