政府在符合法定程序和权限的情况下，可以要求燃气公司降价，这一行为是合法的；但若未遵循法定程序或超越权限，则可能不合法。以下从不同角度进行分析：

1. 从政府定价权限角度：

   • 根据《中华人民共和国价格法》及相关规定，对于重要的公用事业价格、公益性服务价格等，政府在必要时可以实行政府指导价或政府定价。燃气作为重要的公用事业，其价格通常受到政府的监管。
   • 如果政府认为燃气价格过高，且符合调整价格的法定条件（如成本变化、市场供求状况等），政府有权依法对燃气价格进行调整，包括要求降价。

2. 从法定程序角度：

   • 政府在调整燃气价格时，必须遵循法定的程序。这通常包括进行成本监审、召开价格听证会、听取社会各方面的意见等，以确保价格调整的公正性和合理性。
   • 如果政府未按照法定程序进行价格调整，而是直接要求燃气公司降价，那么这一行为可能因程序违法而不具有合法性。

3. 从燃气公司权益角度：

   • 燃气公司作为市场主体，享有自主定价权（在政府指导价或政府定价范围内）。如果政府要求降价的行为侵犯了燃气公司的合法权益，如未考虑其合理成本、未给予适当补偿等，燃气公司可以通过法律途径维护自己的权益。
   • 但同时，燃气公司也有义务遵守政府的定价政策，不得擅自提高价格或拒绝执行政府降价决定。

4. 从实际操作角度：

   • 在实际操作中，政府要求燃气公司降价通常是为了保障民生、促进经济发展或应对特殊情况（如能源危机、通货膨胀等）。在这种情况下，政府会综合考虑各种因素，制定合理的降价方案。
   • 燃气公司应积极响应政府的降价要求，同时也可以通过合法途径表达自己的意见和诉求，如参与价格听证会、提出成本监审申请等。