针对服装吊牌没有厂名但有厂址的情况，处罚措施主要依据相关产品质量法规进行，具体分析如下：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国产品质量法》的相关规定，产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：……（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。同时，虽然该法条未直接提及厂名，但通常理解下，产品标识应包含足够的信息以识别生产者，厂名是其中的重要组成部分。在实务中，若吊牌缺失厂名，往往被视为标识不全或不符合规定。
- 此外，如果该服装属于特定商品（如涉及安全、健康等），还可能受到《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规的约束，这些法规也强调了商品信息的真实性和完整性。
处罚措施：
- 责令改正：市场监督管理部门在发现服装吊牌没有厂名但有厂址的情况时，首先会责令生产者或销售者改正，即补充完整的标识信息，包括厂名等。
- 罚款：如果生产者或销售者拒不改正或者情节严重的，市场监督管理部门可以根据《中华人民共和国产品质量法》的规定，处以罚款。罚款的具体数额会根据违法行为的情节轻重、违法所得等因素综合确定。
- 其他措施：在极端情况下，如果违法行为构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。不过，这种情况在服装吊牌缺失厂名的案例中较为罕见。
实务建议：
- 对于生产者：应确保产品标识的完整性和准确性，包括厂名、厂址、生产日期、保质期等关键信息。这不仅是法律要求，也是维护消费者权益和品牌形象的重要举措。
- 对于销售者：在进货时应仔细检查产品标识，确保所售商品符合法律法规要求。如果发现产品标识不全或不符合规定，应及时与生产者沟通并要求改正，以避免因销售不合格产品而承担法律责任。
总结来说，服装吊牌没有厂名但有厂址的情况，虽然不完全等同于完全无标识，但仍可能因标识不全而受到市场监督管理部门的处罚。因此，生产者和销售者都应高度重视产品标识的完整性和准确性，以维护自身合法权益和消费者权益。如果您在产品质量法方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。