扣分和扣押在行政法中分别属于行政处罚和行政强制措施，具有不同的法律性质。以下是对这两种行为的详细解释：

扣分

1. 法律性质：扣分通常被视为一种行政处罚，具体来说，它属于警告或罚款等轻微处罚的一种变通或补充形式，在某些特定领域（如交通管理）中广泛应用。扣分制度旨在通过累积分数的方式，对违法行为人的行为进行量化评价，并在达到一定分数时采取更严厉的处罚措施，如吊销驾驶证等。

2. 实施主体与依据：扣分通常由具有行政处罚权的行政机关（如交通管理部门）根据相关法律法规（如《道路交通安全法》）的规定实施。这些法律法规明确规定了扣分的情形、扣分标准以及扣分后的处理措施。

3. 法律效果：扣分对违法行为人产生一定的法律约束效果，如限制其驾驶资格、增加保险费用等。同时，扣分也是行政机关对违法行为人进行教育和警示的一种方式，促使其遵守法律法规，减少违法行为的发生。

扣押

1. 法律性质：扣押则属于行政强制措施的一种。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。扣押正是这样一种暂时性控制措施，它旨在确保行政机关能够顺利履行职责，维护公共利益和社会秩序。

2. 实施主体与依据：扣押同样由具有行政强制权的行政机关根据相关法律法规（如《行政强制法》）的规定实施。这些法律法规明确规定了扣押的情形、扣押程序以及扣押后的处理措施等。

3. 法律效果：扣押对被扣押的财物产生暂时性的控制效果，防止其被转移、隐匿或毁损。同时，扣押也是行政机关进行调查取证、查明事实真相的重要手段之一。在扣押期间，行政机关有权对被扣押的财物进行检验、鉴定或采取其他必要的措施。

总结与建议

• 扣分与扣押的区别：扣分主要是一种行政处罚手段，旨在通过量化评价对违法行为人进行教育和警示；而扣押则是一种行政强制措施，旨在暂时性控制财物以确保行政机关能够顺利履行职责。
• 法律适用：在具体案件中，行政机关应根据违法行为的性质、情节以及相关法律法规的规定，选择适当的行政处罚或行政强制措施。同时，行政机关在实施扣分或扣押时，必须严格遵守法定程序，确保当事人的合法权益不受侵害。
• 建议：如果您对扣分或扣押的具体法律适用、程序要求等方面存在疑问，或者认为行政机关在实施这些行为时存在违法行为，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。