关于您提出的“暖气交30%基础费是否是法律规定”的问题，这并非一个全国统一、直接由某部法律明确规定的具体比例，但确实存在相关的政策依据和行业惯例。

首先，从政策层面来看，我国《城市供热价格管理暂行办法》第十五条明确指出，热力销售价格可以实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。其中，基本热价主要反映固定成本，这个固定成本的比例是可以按总热价的30%-60%来确定的。这为空置房热费的收取提供了一个政策基础，也就是说，收取一定比例的基础热费是有政策依据的。

其次，从实际操作和行业惯例来看，很多地方都会根据当地的实际情况，制定具体的供暖收费标准。比如，您提到的案例中，大荔县就按照相关文件执行，明确规定了报停需缴纳30%供热基础费用的相关规定。这个比例是基于供热固定成本产生的，即便房屋空置，供热企业仍需承担管网维护、设备折旧等支出。

再者，从供热企业的角度来看，单个用户的采暖设施是供热系统整体的一部分。当用户要求停热时，供热设施及供热负荷的配备并不会因此减少。供热单位仍然需要承担管理的责任，为用户配置供热设施、预留供热负荷，保留用户恢复用热的权益，以及在事故状态下的抢修责任。这些都会产生必要的固定成本费用，而这些费用并不会因为用户停热而减少或转移。

最后，关于这个30%的比例，它并不是固定不变的。根据供热系统的规模、地区差异以及供热企业的实际情况，这个比例可能会有所不同。有的地方可能会低于30%，有的地方可能会高于30%，甚至有的地方可能会通过协商来确定具体的比例。

综上所述，暖气交30%基础费并非直接由某部法律明确规定，但确实存在相关的政策依据和行业惯例。这个比例是基于供热固定成本产生的，并且会根据当地的实际情况和供热企业的具体情况而有所不同。如果您对具体的收费标准有疑问，建议您咨询当地的供热管理部门或供热企业，以获取更准确的信息。