消费者充值后店家不退款，这一行为主要涉及的是民事纠纷，而非行政处罚。以下从不同角度进行详细分析：

1. 民事纠纷角度：

   • 合同关系：消费者充值行为通常与店家之间形成了一种合同关系，即消费者支付一定金额，店家提供相应的服务或商品。当店家不履行退款义务时，即违反了合同约定，消费者有权要求店家承担违约责任。
   • 消费者权益保护：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者在购买、使用商品或接受服务时，享有公平交易权、求偿权等权益。店家不退款的行为可能侵犯了消费者的这些权益，消费者可以通过民事诉讼等途径维护自己的合法权益。
   • 民事责任：店家不退款可能构成违约或侵权，需要承担相应的民事责任，如赔偿损失、继续履行等。

2. 行政处罚角度（通常不适用，但特定情况下可能涉及）：

   • 行政处罚的适用条件：行政处罚通常针对违反行政管理秩序的行为，如店家存在欺诈、虚假宣传等违法行为，且这些行为被相关行政机关查处时，才可能面临行政处罚。
   • 不退款行为的性质：单纯的不退款行为，并不直接构成违反行政管理秩序的行为，因此通常不会直接引发行政处罚。但如果店家的不退款行为伴随着其他违法行为，如欺诈、非法集资等，且这些行为被行政机关查处，那么店家可能面临行政处罚。
   • 行政处罚与民事纠纷的区别：行政处罚是行政机关对违法行为人的制裁，具有强制性；而民事纠纷是平等主体之间的争议，主要通过协商、调解、诉讼等方式解决。

建议：

• 如果消费者遇到店家不退款的情况，首先应尝试与店家协商解决，要求店家履行退款义务。
• 如果协商无果，消费者可以向消费者协会或相关行政机关投诉，寻求帮助和支持。
• 同时，消费者也可以考虑通过民事诉讼等途径维护自己的合法权益，要求店家承担违约责任或侵权责任。

总结：消费者充值后店家不退款，主要涉及的是民事纠纷，消费者可以通过民事诉讼等途径维护自己的合法权益。在特定情况下，如果店家的不退款行为伴随着其他违法行为，且被行政机关查处，那么店家可能面临行政处罚。但无论如何，消费者都应积极维护自己的权益，寻求合法途径解决问题。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。