关于电瓶车乘坐人未成年且未佩戴头盔是否可以处罚监护人的问题，这主要取决于当地的交通管理法规。不过，我可以根据一些通用的交通管理原则和部分地区的具体规定，给您一个较为详细的解答。

首先，从交通安全的普遍原则出发，无论是驾驶人还是乘坐人，都应当佩戴安全头盔，这是为了保障在发生交通事故时，能够最大程度地减少头部受伤的风险。对于未成年人，由于其身体发育尚未成熟，头部保护尤为重要。

接下来，我们来看一些具体的地区规定。以福建省为例，根据《福建省非机动车管理办法》以及宁德市等地的电动自行车管理条例，都明确规定了驾乘电动自行车时，驾驶人以及乘坐人员应当规范佩戴安全头盔。对于违反这一规定的行为，公安机关交通管理部门有权责令改正，并可能处以警告或者罚款。

然而，关于是否可以直接处罚监护人，这通常取决于具体的法规条款。在大多数情况下，法规会直接针对违法行为人（即未佩戴头盔的乘坐人或驾驶人）进行处罚，而不是直接处罚监护人。但是，如果监护人未能尽到监护责任，导致未成年人违反交通规定，那么在某些情况下，监护人可能需要承担一定的法律责任，这通常体现在对未成年人的教育、监管不力上，而非直接的交通违法处罚。

不过，也有一些地区或特定情况下，法规可能明确规定了监护人对于未成年人交通违法行为的连带责任。例如，如果未成年人因未佩戴头盔而发生交通事故，且监护人未能尽到合理的监护义务，那么监护人可能需要承担一定的民事赔偿责任。

综上所述，电瓶车乘坐人未成年且未佩戴头盔，通常不会直接处罚监护人，但监护人可能需要因未能尽到监护责任而承担一定的法律责任。为了保障未成年人的交通安全，监护人应当积极履行监护义务，确保未成年人遵守交通规定，佩戴安全头盔。同时，也建议各地交通管理部门加强宣传教育，提高公众对交通安全的认识和重视程度。