新增值税法在实施后，对于其生效前发生的行为和事项，一般不具有溯及既往的效力，即不能直接覆盖之前的旧法规定；但对于生效后发生的行为和事项，则按照新增值税法的规定执行。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律溯及力的基本原则

法律溯及力，指的是新法对其生效前发生的行为和事项是否适用。在大多数法律体系中，包括我国，都遵循“法不溯及既往”的原则。这意味着，新法通常只对其生效后发生的行为和事项产生法律效力，而对于其生效前已经发生的行为和事项，则仍然适用旧法的规定。这一原则旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，避免因为法律的变更而受到不公平的对待。

二、新增值税法的溯及力问题

1. 新增值税法生效前的行为和事项：

   • 对于新增值税法生效前已经发生的增值税相关行为和事项，如已经完成的交易、已经开具的发票等，通常仍然适用旧增值税法的规定。这是因为，这些行为和事项在新增值税法生效前已经完成，按照“法不溯及既往”的原则，新增值税法无法对其进行调整。

2. 新增值税法生效后的行为和事项：

   • 对于新增值税法生效后发生的增值税相关行为和事项，如新发生的交易、新开具的发票等，则应当按照新增值税法的规定执行。这是因为，新增值税法已经生效，其规定适用于其生效后的所有相关行为和事项。

三、特殊情况下的法律适用

虽然“法不溯及既往”是法律溯及力的一般原则，但在某些特殊情况下，法律可能会作出例外规定。例如，为了保障国家利益、社会公共利益或公民、法人和其他组织的重大合法权益，法律可能会规定新法对其生效前发生的某些特定行为和事项也具有溯及力。然而，在增值税法领域，这种特殊情况相对较少见，且通常会在新增值税法中明确规定。

四、实际操作中的建议

1. 对于新增值税法生效前的行为和事项：

   • 如果涉及增值税相关的问题，如发票开具、税务申报等，建议继续按照旧增值税法的规定进行处理。如果存在疑问或不确定的情况，可以咨询当地税务机关或专业律师以获取准确指导。

2. 对于新增值税法生效后的行为和事项：

   • 应当严格按照新增值税法的规定进行操作。这包括了解新增值税法的各项规定、按照新法要求开具发票、进行税务申报等。同时，也应当关注新增值税法可能带来的变化和影响，以便及时调整自己的经营策略和税务筹划。

如果您在增值税法领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。