结论：拿了钱没施工，即使还了一部分，业主立案诈骗是否能成立，取决于具体案情和证据情况，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。要构成诈骗罪，必须同时满足以下几个要件：
- 主观方面：具有非法占有的目的。即行为人从一开始就打算不履行合同义务，而是将对方财物据为己有。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使对方产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物。
- 数额要求：骗取的财物数额需要达到较大的标准，具体数额标准因地区而异。
二、具体案情分析
如果行为人从一开始就打算不施工，只是以施工为名骗取钱财：
- 在这种情况下，行为人具有非法占有的目的，且实施了虚构事实（即承诺施工）的行为，使业主产生错误认识并处分了财物。如果骗取的财物数额达到较大标准，那么业主立案诈骗是有可能成立的。
如果行为人原本打算施工，但因故未能履行合同，且事后积极退还部分款项：
- 在这种情况下，行为人可能缺乏非法占有的目的。虽然未能履行合同，但如果能够证明其原本有履行的意愿，且事后积极退还部分款项，那么业主立案诈骗的难度会较大。此时，更可能构成的是合同违约或民事纠纷，而非刑事犯罪。
如果行为人部分履行合同，但收取的款项远超过实际施工成本：
- 在这种情况下，如果行为人无法合理解释超额收取款项的原因，且存在故意隐瞒或虚构事实的行为，那么业主立案诈骗的可能性会增加。但具体是否构成诈骗罪，还需要结合其他证据和案情进行综合判断。
三、法律建议
对于业主而言：
- 如果怀疑对方构成诈骗罪，应及时收集相关证据（如合同、付款凭证、沟通记录等），并向公安机关报案。
- 在报案前，可以咨询专业律师，了解案件的法律性质和可能的法律后果，以便更好地维护自己的权益。
对于行为人而言：
- 如果确实存在未能履行合同的情况，应积极与业主沟通，解释原因并协商解决方案。
- 如果已经退还部分款项，应保留好相关证据，以证明自己没有非法占有的目的。
- 如果面临业主的指控或公安机关的调查，应及时咨询专业律师，了解自己的法律权利和义务，并积极配合调查工作。
总结：拿了钱没施工，即使还了一部分，业主立案诈骗是否能成立，取决于具体案情和证据情况。如果行为人具有非法占有的目的，并实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且骗取的财物数额达到较大标准，那么业主立案诈骗是有可能成立的。反之，则可能构成合同违约或民事纠纷。因此，在处理此类案件时，应结合具体案情和证据进行综合判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。