针对煤矿三年产量不达标的问题，这确实是一个需要深入分析和综合施策的复杂情况。以下是我为您提供的详细解答和建议：
一、分析产量不达标的原因
安全因素：
- 煤矿安全生产是首要前提。如果煤矿在安全生产方面存在隐患或事故频发，必然会导致停产整顿，进而影响产量。
- 隐蔽致灾因素如采空区、瓦斯富集区、地质构造等未得到有效治理，也会限制煤矿的正常生产。
技术与管理因素：
- 煤矿的开采技术、设备状况、管理水平等直接影响生产效率。技术落后、设备老化或管理不善都可能导致产量不达标。
- 智能化转型的推进程度也会影响煤矿的生产能力。智能化煤矿能够实现减人、增安、提效，提升生产效率和安全性。
市场与政策因素：
- 煤炭市场的需求变化、价格波动等也会影响煤矿的生产计划。如果市场需求不足或价格低迷，煤矿可能会减少生产。
- 政策调整如环保要求、资源保护政策等也可能对煤矿生产产生限制。
二、提出解决措施
加强安全生产管理：
- 严格按照《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》等要求，落实企业主体责任，加强安全管理，确保安全生产。
- 深入开展隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作，动态、精准掌握隐蔽致灾因素，及时有效治理重大灾害。
推进技术与管理创新：
- 加大技术投入，引进先进开采技术和设备，提高生产效率。
- 加强管理创新，优化生产流程，提高管理水平，降低生产成本。
- 积极推进智能化转型，建设智能化煤矿，实现减人、增安、提效。
关注市场与政策动态：
- 密切关注煤炭市场需求变化和价格波动情况，合理调整生产计划，确保产量与市场需求相匹配。
- 及时了解政策调整情况，积极应对政策变化带来的挑战和机遇。
寻求政府支持与帮助：
- 与当地政府和相关部门保持密切沟通，及时反映生产中遇到的问题和困难。
- 争取政府在政策、资金、技术等方面的支持和帮助，共同推动煤矿生产健康发展。
三、长期规划与可持续发展
制定长期发展规划：
- 根据煤矿的实际情况和市场前景，制定长期发展规划，明确发展目标和发展路径。
- 注重可持续发展，平衡生产与环保、资源保护等方面的关系。
加强人才培养与引进：
- 重视人才培养和引进工作，提高煤矿从业人员的整体素质和专业水平。
- 建立完善的人才激励机制，吸引和留住优秀人才，为煤矿的长期发展提供有力保障。
综上所述，煤矿三年产量不达标需要从多个方面进行综合分析和施策。通过加强安全生产管理、推进技术与管理创新、关注市场与政策动态以及寻求政府支持与帮助等措施的实施，可以逐步提升煤矿的生产能力和市场竞争力，实现可持续发展。