针对您提出的“之前单位为行政单位退休前改为事业人员身份怎么认定”的问题，这主要涉及到身份转换和退休前身份认定的相关流程。以下是我为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，身份认定通常不是由人社部门直接进行“认定或出具干部（或事业人员）身份”的业务，而是依据您的实际工作情况和相关档案资料来进行判断。在您从行政单位转为事业人员身份的过程中，关键在于确认这一转换是否合法、合规，并且是否有相应的档案记录。

1. 档案记录：

   • 您需要查阅个人档案，确认在退休前是否已经正式办理了从行政单位到事业人员的身份转换手续，并且这一转换是否有明确的档案记录。
   • 档案中应包含相关的调动文件、任职文件或身份转换证明等，这些文件是认定您退休前身份的重要依据。

2. 单位确认：

   • 联系您退休前的最后工作单位（即事业人员身份所在单位），确认他们是否认可您的身份转换，并能否出具相关的证明文件。
   • 单位的人事部门或相关部门应能够提供关于您身份转换的详细信息和证明。

3. 社保与退休手续：

   • 在办理退休手续时，社保部门会根据您的实际工作情况和档案记录来认定您的退休身份和退休年龄。
   • 如果您希望按照事业人员身份退休，需要确保社保部门接收到的档案资料中明确记录了您的身份转换情况。

4. 特殊情况处理：

   • 如果在身份转换过程中存在任何疑问或争议，您可能需要咨询专业的法律人士或劳动仲裁机构，以获取更具体的法律建议和帮助。
   • 另外，如果因为历史原因或档案缺失导致身份认定困难，您可能需要提供其他辅助证明材料，如工作证、工资单、同事证言等，来支持您的身份认定申请。

5. 注意事项：

   • 身份认定是一个严肃的过程，需要确保所有提供的资料和证明都是真实、有效的。
   • 在办理退休手续前，建议您提前与社保部门和原工作单位沟通，了解具体的身份认定要求和流程，以免因资料不全或流程不清而耽误退休手续的办理。

综上所述，退休前身份的认定主要依据您的档案记录和单位确认。如果您在行政单位退休前已经正式转为事业人员身份，并且有相应的档案记录和单位证明，那么您应该能够按照事业人员身份办理退休手续。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询相关部门或专业人士。