企业规章制度并不需要全体人员同意才能生效，但必须遵循法定的民主程序和公示程序。以下是对这一问题的详细解答：

一、民主程序的要求

1. 讨论与提出意见：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条，企业在制定、修改或决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见。这一步骤旨在保障员工的知情权和参与权，让员工对涉及自身利益的规章制度有充分了解并发表意见。

2. 与工会或职工代表协商确定：

   • 在收集到员工意见后，企业应与工会或者职工代表平等协商确定规章制度内容。这里的“协商确定”强调的是组织员工参与的过程，而非必须获得工会或职工代表的完全同意。若企业无工会组织，则直接与职工代表进行协商。

二、公示程序的要求

1. 公示或告知：

   • 规章制度确定后，企业应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。公示方式应多样化，包括但不限于纸质文件签收、公告张贴、企业网站公示、传阅、培训、微信/电子邮件等电子方式发送，以及作为《劳动合同》附件等。

2. 员工确认并签字：

   • 公示后，企业应要求员工对规章制度进行确认并签字，以证明员工已经知悉并愿意遵守该规章制度。员工签字确认是规章制度生效的重要证据，也是企业在劳动纠纷中维护自身权益的有力依据。若员工拒绝签字，企业应通过其他方式（如公示、培训、邮件通知等）确保员工知悉规章制度的内容，并保留相关证据。

三、规章制度生效的法律依据及重要性

• 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条的规定，企业规章制度必须经过民主程序和公示程序才能合法有效。未经这些程序的规章制度，在劳动纠纷等场景中可能不被司法机关认可其效力，从而给企业带来不必要的法律风险和经济损失。

• 重要性：遵循民主程序和公示程序不仅有助于确保规章制度的合法性和有效性，还能增强员工对规章制度的认同感和遵守的自觉性，从而减少后续因制度实施产生的争议。

四、实际操作建议

• 充分听取员工意见：尽管法律未强制要求员工同意规章制度，但在实际操作中，企业仍应充分听取员工的意见和建议，让员工参与到规章制度的讨论中来。这样做不仅有助于制度更贴合实际、合理可行，还能提高员工对制度的认同感和遵守的自觉性。

• 保留相关证据：企业应保留规章制度制定过程中的会议记录、文本签署等留痕证据，以及公示或告知员工的证据（如公示照片、员工签字确认单等），以证明规章制度的合法性和有效性。

综上所述，企业规章制度并不需要全体人员同意才能生效，但必须严格遵循民主程序和公示程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。