当立项与实际生产不相符时，这可能涉及到多个法律层面的问题，以下从不同角度进行分析并提出相应的法律建议：

1. 合同层面：

   • 情况分析：如果立项是基于一份合同或协议，而实际生产与合同内容不符，这可能构成违约。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
   • 法律建议：首先，应仔细审查合同条款，明确双方的权利和义务。如果实际生产确实与合同不符，且这种不符是由于己方原因造成的，那么应主动与对方协商，寻求解决方案，如修改合同、补充协议或赔偿损失等。如果对方不同意协商或协商无果，可以考虑通过法律途径解决，如提起诉讼或申请仲裁。

2. 行政许可与监管层面：

   • 情况分析：某些行业或项目的生产需要获得行政许可或受到相关部门的监管。如果立项时获得了必要的许可，但实际生产却超出了许可范围或违反了监管要求，这可能面临行政处罚，如罚款、停产整顿等。
   • 法律建议：在这种情况下，应立即停止违规生产，并主动向相关部门报告情况，说明原因并寻求指导。同时，应积极配合相关部门的调查和处理，按照要求进行整改，以避免更严重的法律后果。如果认为行政处罚不当或存在争议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

3. 消费者权益保护层面：

   • 情况分析：如果立项时宣传或承诺的产品特性、功能等与实际生产的产品不符，这可能构成对消费者权益的侵害。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失。
   • 法律建议：如果发现实际生产的产品与立项时的宣传或承诺不符，且这种不符可能误导消费者或损害消费者权益，应立即停止销售相关产品，并主动向消费者说明情况，提供退换货、赔偿等解决方案。同时，应加强内部管理，确保未来生产的产品符合宣传或承诺的标准，以维护消费者权益和企业的声誉。

4. 刑事责任层面：

   • 情况分析：在极端情况下，如果立项与实际生产的不符涉及到严重的违法行为，如生产假冒伪劣产品、非法经营等，可能构成犯罪，需要承担刑事责任。
   • 法律建议：在这种情况下，应立即停止违法行为，并主动向公安机关投案自首，如实供述自己的罪行。同时，应积极配合公安机关的调查和处理，争取从轻或减轻处罚。如果认为自己的行为不构成犯罪或存在争议，可以依法委托律师进行辩护。

综上所述，当立项与实际生产不相符时，应根据具体情况从合同、行政许可与监管、消费者权益保护以及刑事责任等多个角度进行分析和处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。