关于停工停产是否需要签订方案的问题，这主要取决于具体的情境和相关的法律法规要求。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，停工停产并非一种随意的行为，它通常涉及到企业的生产经营活动，可能对企业的经济利益、员工权益以及社会公共利益产生影响。因此，在采取停工停产措施时，必须遵循一定的法律程序和规定。
一、行政强制措施下的停工停产
在某些情况下，如企业存在违法违规行为或安全隐患，相关行政机关可能会依法采取停工停产等行政强制措施。在这种情况下，虽然不一定需要企业签订具体的“停工停产方案”，但行政机关会按照法定程序进行，包括催告、决定、执行等步骤，并确保企业的合法权益得到保障。例如，根据《中华人民共和国消防法》的相关规定，对于逾期不执行停产停业决定的，行政机关有权进行强制执行，并会事先进行催告。
二、政府或主管监管部门要求的停工停产
如果是因为政策强制性规定或企业存在严重问题，需要政府或主管监管部门要求企业停工停产，那么通常需要按照一定的程序进行报批，并可能涉及提交相关的案件情况报告、证据材料等。在这种情况下，虽然不一定直接称为“签订方案”，但企业需要配合政府或主管监管部门的要求，制定并执行相应的停工停产计划，以确保措施的顺利实施和企业的合规运营。以广元市为例，其法治政府建设领导小组办公室就明确要求，因企业有违法违规行为或因政策强制性规定需要采取停工停产停业行政措施的，必须按程序报市政府主要领导批准，并提交相关材料。
三、企业自主决定的停工停产
如果企业因为自身原因（如设备检修、市场调整等）需要自主决定停工停产，那么企业通常需要制定详细的停工停产方案，并确保方案的合理性和可行性。这个方案可能包括停工停产的时间、范围、影响评估、员工安置、安全保障等方面的内容。虽然这种情况下不需要政府或行政机关的批准，但企业仍然需要确保方案的合法性和合规性，并可能需要根据相关法律法规的要求进行备案或报告。
总结与建议：
在任何情况下，企业都应该咨询专业的法律顾问或相关机构，以确保停工停产措施的合法性和合规性，并最大程度地减少对企业和员工的影响。