生育罚款（社会抚养费）在特定条件下可以申请退回，但需满足法定撤销或变更征收决定的情形。具体分析如下：

1. 征收决定被依法撤销或变更
   若原征收部门（如卫健部门）因程序违法（如未依法送达征收决定书、未告知救济权利）或实体违法（如征收标准错误、对象认定错误）作出征收决定，当事人可通过行政复议或行政诉讼要求撤销或变更决定。若成功，已缴纳的罚款可申请退还。
   法律依据：《行政复议法》第72条、《行政诉讼法》第77条。

2. 征收依据的规范性文件被废止或修改
   若原征收依据（如地方性法规、规章）因与上位法冲突被废止或修改，导致征收行为失去合法性，当事人可申请退还。例如，2021年国家放开三孩政策后，部分地方对超生三孩的征收决定可能因依据失效而可申请退回。
   法律依据：《立法法》第97条（法律、法规、规章的效力关系）。

3. 征收对象符合新政策条件
   若征收后国家出台新政策（如全面放开生育、特定群体生育支持政策），且明确规定对已征收的罚款予以退还，当事人可依据新政策申请退回。例如，部分地区对符合条件的再婚夫妻超生罚款予以退还。
   实践案例：需以地方具体政策为准，建议查询当地卫健部门公告。

操作建议：

1. 收集证据：保留征收决定书、缴费凭证、政策文件等材料；
   
2. 申请复议或诉讼：若认为征收决定违法，可在60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼；
   
3. 关注政策动态：及时了解国家及地方生育政策调整，符合退还条件的主动申请。
   

提示：若您的情况涉及具体征收决定或政策适用，可进一步提供细节，我将结合法律条文和地方实践为您分析。