工作量不达标扣工资是否合法，主要取决于用人单位是否有合法有效的规章制度以及扣减工资的行为是否合理且符合法律法规。以下是对此问题的详细分析：
合法情况
有合法有效规章制度且合理
- 规章制度的合法性：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位在制定涉及劳动者切身利益的规章制度（如劳动报酬、工作时间等）时，应经过职工代表大会或全体职工讨论，并与工会或职工代表平等协商确定。这一程序是确保制度合法性的基础。若用人单位的规章制度中明确规定了工作量不达标时的扣工资办法，且该制度已经过民主程序制定，那么在此情况下，用人单位按照约定扣减工资是合法的。
- 制度的公示与告知：用人单位需将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定进行公示，或通过员工手册、培训、公告栏等方式告知劳动者，以确保其知晓并理解相关制度。若劳动者已知晓并同意该制度，那么用人单位在劳动者工作量不达标时按照制度扣减工资是合法的。
- 扣减工资的合理性：根据《工资支付暂行规定》，若劳动者因个人原因给用人单位造成经济损失，用人单位可按劳动合同约定要求其赔偿，并从工资中扣除，但每月扣除部分不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准。若用人单位的扣减行为符合这一规定，那么是合法的。
举例说明：
- 某公司制定了明确的销售任务指标，并通过民主程序制定了合法的考核制度，且已向员工进行公示。当员工小李未能完成销售任务时，公司可按照制度规定，在不超过小李当月工资20%的范围内进行扣减，并确保扣除后剩余工资不低于当地最低工资标准。这种情况下，公司的扣工资行为是合法的。
不合法情况
无合法有效规章制度或不合理
- 规章制度的不合法性：若用人单位未按照民主程序制定关于工作量不达标扣工资的制度，或该制度违反法律法规的强制性规定（如扣减比例过高、无正当理由扣减等），则该制度是无效的，用人单位以此为由扣工资属于违法行为。
- 随意扣减工资：若用人单位没有明确的工作考核标准和扣工资的具体规则，或扣减工资的数额明显不合理，超出了劳动者因工作量不达标给单位造成的实际损失范围，这种扣工资行为同样是不合法的。劳动者有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。
举例说明：
- 小王所在的公司一直没有明确的工作量考核制度，也未与员工约定工作量不达标时要扣工资。某月底，公司领导突然以小王当月工作量不达标为由扣减了他的工资，这种做法因缺乏明确约定而属于违法行为。
劳动者权益保护
如果劳动者认为用人单位的扣工资行为不合法，可以采取以下措施维护自身权益：
- 与用人单位协商：劳动者在发现工资被扣后，应首先尝试与用人单位沟通，了解扣工资的具体依据和计算方式，并提出自己的意见和诉求，争取通过协商达成解决方案。
- 申请劳动仲裁或提起诉讼：若协商无果，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可进一步向人民法院提起诉讼。在仲裁或诉讼过程中，劳动者需准备充分证据，如劳动合同、工资条、工作量考核记录等，以支持自身主张。
综上所述，工作量不达标扣工资的合法性取决于多个因素的综合考量。用人单位应确保扣减行为符合法律法规的规定和正当程序，而劳动者也应了解自身权益并采取适当措施维护。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。