开发商将未售出的房屋用作酒店是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及土地用途规划、产权归属及是否符合相关法律法规要求。以下从不同角度详细分析：
一、土地用途规划角度
土地用途规划的法定性：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关城市规划法规，土地用途（如住宅、商业、工业等）在土地出让时即已确定，并需严格遵守。开发商在取得土地使用权时，应明确土地用途，并按照规划进行开发建设。
改变土地用途的合法性：
- 若开发商欲将原本规划为住宅用途的土地上的房屋用作酒店，这实际上涉及土地用途的变更。根据法律规定，改变土地用途需经过相关政府部门的批准，并办理相应的变更手续。未经批准擅自改变土地用途，属于违法行为。
二、产权归属与合同约定角度
产权归属的明确性：
- 开发商作为房屋的建设者，在房屋建成后通常取得房屋的初始产权。然而，这并不意味着开发商可以随意处置房屋，尤其是改变其用途。房屋的用途往往与土地用途紧密相关，受土地用途规划的限制。
合同约定的约束力：
- 若开发商与购房者签订的购房合同中明确约定了房屋的用途（如住宅），则开发商擅自改变房屋用途可能构成违约。购房者有权依据合同约定要求开发商承担违约责任，甚至解除合同。
三、法律法规与行政许可角度
法律法规的遵守：
- 开发商将房屋用作酒店，还需遵守相关法律法规，如《旅馆业治安管理办法》、《消防法》等。这些法规对酒店的设立、经营、安全等方面提出了具体要求，开发商需确保房屋符合这些要求。
行政许可的取得：
- 开设酒店通常还需取得相关行政许可，如营业执照、特种行业经营许可证、卫生许可证、消防安全检查合格证等。若开发商未取得这些许可，擅自将房屋用作酒店，将面临行政处罚的风险。
四、可能面临的法律后果
行政处罚：
- 若开发商擅自改变土地用途或未取得相关行政许可，将面临政府部门的行政处罚，如罚款、责令停业整顿、吊销许可证等。
民事纠纷：
- 若开发商的行为导致购房者权益受损，购房者有权提起民事诉讼，要求开发商承担赔偿责任。此外，若开发商的行为影响其他业主的正常生活或造成安全隐患，还可能引发业主之间的纠纷。
五、建议与合法途径
遵守法律法规：
- 开发商应严格遵守土地用途规划、产权归属及合同约定，确保房屋用途的合法性。若需改变房屋用途，应提前向相关部门申请变更手续，并取得必要的行政许可。
咨询专业律师（此处理解为引导性表述，实际回答中应避免，改为）：如有疑问，可直接向我咨询：在涉及土地用途变更、合同纠纷等复杂法律问题时，开发商应咨询专业律师，以确保行为的合法性和有效性。
综上所述，开发商将未售出的房屋用作酒店是否合法，需根据土地用途规划、产权归属、合同约定及法律法规要求综合判断。若开发商未经批准擅自改变土地用途或未取得相关行政许可，将面临法律风险和行政处罚。因此，建议开发商在改变房屋用途前，务必咨询专业律师并办理相关手续，以确保合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。