您好，关于农用地是否只需要进行备案的问题，这实际上取决于农用地的具体用途和所在地区的具体规定。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确设施农业用地的定义。设施农业用地是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，它包括了生产设施用地和与生产直接关联的辅助设施用地。这类用地的管理，通常涉及到备案、选址、规模控制以及耕地保护等多个方面。

备案方面：

• 设施农业用地确实需要进行备案。根据相关规定，农业生产经营者与农村集体经济组织签订协议后，需要报乡镇（街道）备案，并按要求上图入库。备案流程一般包括填写申报表、拟定建设方案、签订用地协议等环节。

选址与规模控制方面：

• 选址上，设施农业用地应优先利用荒山荒坡、滩涂、坑塘水面及闲置建设用地等非耕地资源，避免占用耕地，特别是永久基本农田。这是为了保护耕地资源，确保农地农用。
• 规模上，各地对设施农业用地的使用规模可能有不同的要求。例如，山东省就根据设施类型对辅助设施用地的使用规模进行了管控，如作物种植类辅助设施用地原则上控制在项目总用地面积的10%以内，最多不超过30亩等。

耕地保护方面：

• 如果设施农业用地需要占用一般耕地（非永久基本农田），那么用地主体在申报备案前需要先行办理相关手续，如提供县级人民政府出具的落实耕地占补平衡意见。这是为了确保耕地的占补平衡，保护耕地资源。
• 对于永久基本农田，更是严禁新增占用建设畜禽、水产养殖设施和破坏耕作层导致耕地地类改变的种植业设施。

其他手续方面：

• 如果设施农业用地涉及占用林地、可能对生态造成影响的项目，或者需要申领相关证件（如《动物防疫条件合格证》《水域滩涂养殖证》等），那么还需要按照相关规定办理其他手续。

综上所述，农用地（特别是设施农业用地）的管理并不仅仅涉及备案这一环节，还包括选址、规模控制、耕地保护以及其他相关手续的办理。因此，农用地并不是只需要进行备案就行，而是需要根据具体情况和地区规定，办理一系列相关的手续和程序。

希望这个解答能够帮助您更好地理解农用地管理的相关规定和流程。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。