设施农用地需要备案吗-高娟律师|法行宝
2026-05-24 房产纠纷

设施农用地确实需要备案。以下是关于设施农用地备案的详细解答:

一、备案依据

根据现行的相关政策文件,如《关于完善设施农业用地管理 促进现代设施农业健康发展的通知》以及各地根据实际情况制定的具体管理通知(如《张资规发规(2025)1号关于设施农业用地精细化管理的通知》),设施农用地的使用需要按照规定进行备案。

二、备案流程

  1. 拟订设施建设方案:设施农业经营者应按规定拟订设施建设方案,明确用地规模、位置、用途等信息。

  2. 提交申报材料:向所在区镇(街道)帮代办服务点提交申报材料,包括建设方案、用地协议等。

  3. 部门审查:

    • 区镇(街道)建设部门对建设方案进行审查。
    • 区镇(街道)自然资源部门对项目选址是否涉及永久基本农田,涉及耕地的是否落实了耕地进出平衡进行审查。
    • 涉及破坏耕地耕作层的,要求设施农业经营者编制土地复垦方案报告书或报告表。
  4. 实地踏勘与审核:区镇(街道)农业农村、自然资源部门联合进行实地踏勘,审核项目的合规性,包括农地农用和设施农用地规模等。

  5. 公示与签订协议:在设施农业用地所在地村、组公示建设方案和土地使用条件,公告期满无异议的,设施农业经营者和农村集体经济组织、土地承包经营权人签订设施农业用地协议。

  6. 预存土地复垦费用:依据审查通过的土地复垦方案,设施农业经营者应将土地复垦费用预存至土地复垦专用账户。

  7. 办理备案手续:区镇(街道)帮代办队伍对设施农业经营者提交的材料进行审查,进行现场踏勘、核实,对符合规定要求的,办理设施农业用地备案手续。

  8. 汇交备案材料:区镇(街道)完成用地备案后应在规定时间内将备案材料汇交至市自然资源主管部门,由市自然资源主管部门将有关备案信息录入全省设施农业用地信息备案系统。

三、备案注意事项

  1. 合规性:设施农业用地的使用必须符合相关政策文件的规定,包括用地规模、位置、用途等,确保农地农用,不擅自或变相将设施农业用地用于非农建设。

  2. 土地复垦:设施农业用地使用到期后,经营者应负责土地复垦工作,确保土地能够恢复原状并继续用于农业生产。

  3. 监管责任:市自然资源主管部门和农业农村主管部门应加强对设施农业用地的监管,确保用地合规、复垦到位,对违规行为进行查处。

四、特殊情况处理

对于农户自建用地面积较小的种植养殖设施,在符合选址要求且不需办理建设用地审批手续的前提下,可由区镇(街道)组织调查摸底,实行台账管理,不纳入上图入库范围。但区镇(街道)仍应落实耕地进出平衡,确保土地资源的合理利用。

综上所述,设施农用地的使用需要按照规定进行备案,以确保用地的合规性和土地资源的可持续利用。如果您是设施农业经营者,请务必按照当地政策文件的要求进行备案工作。